Gobierno estatal avanza, Federación engaña

Obra vial en Tijuana

Mientras el Presidente Felipe Calderón destaca la inversión en carreteras durante su sexenio, en esta ciudad deja obras inconclusas y de mala calidad. Las cuarteaduras visibles en el Puente de Las Palmas y la acelerada construcción de los puentes de El Chaparral, son solo dos ejemplos. En cambio, la administración estatal terminará con más de 800 acciones en infraestructura vial, y el Ayuntamiento de Tijuana seguirá reencarpetando calles

Francisco Navarro Fausto

A principios de semana y a escasos cuatro meses de finalizar su sexenio, el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, presumió en la inauguración de los puentes “Y” y “Vértiz” en León, Guanajuato, que durante su mandato se han remodelado y construido más carreteras que en las dos administraciones anteriores.

Sin embargo, queda pendiente analizar la calidad  de la obra que se ha entregado durante su gestión, la cual, al menos en el caso de Baja California, presenta fallas, como resultado de la falta de inspección adecuada en los trabajos, según externó un ingeniero consultado por ZETA.

En Tijuana los ejemplos sobran. En primer término están las obras de El Chaparral, que constan de dos puentes que a futuro habrán de agilizar el cruce fronterizo entre Tijuana y San Diego. Se trata de un puente adosado sobre la calle Vía de la Juventud que conectará con el Puente México y el Puente Oriente-Poniente; estructuras que para estas fechas no tienen desperfectos, luego de que su entrega inicial fue acelerada para que pudiera realizarse antes que Calderón deje Los Pinos.

Así, de acuerdo con la nueva agenda los trabajos correspondientes -que en un principio fueron fechados para 2014-, iniciaron en enero de 2010 y debieron concluir en diciembre del mismo año, pero no fue sino hasta mayo de 2011 que la obra fue entregada al Municipio. Cada puente costó 100 millones de pesos y hasta ahora siguen sin tener uso.

Otro caso que ilustra la ineficiencia del gobierno federal en lo que a infraestructura se refiere, es el puente que está a un costado del acceso a Valle de Las Palmas, a cargo de Carreteras y Puentes de Chihuahua.

ZETA hizo un recorrido por el lugar, donde ya se aprecian cuarteaduras en el asfalto y en las vallas de contención. Incluso una de las bases de concreto donde se asienta la estructura metálica está resquebrajada.

Gobierno del estado avanza en infraestructura

Mientras la imposición de obras desde el centro de la República en Baja California está plagada de retrasos y pésimos resultados, a nivel local, la Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado (SIDUE) ha puesto en marcha diversos proyectos en Tijuana, entre éstos el Puente Ermita, con un avance del 75 por ciento y que podría estar listo a finales del mes de agosto, aunque un trabajador de la obra comentó que será hasta noviembre cuando finalicen las labores.

Otras construcciones a cargo de la dependencia estatal, son el Bulevar Casablanca, concluido en un 100 por ciento y puesto en funcionamiento a principios de la presente semana, y el Bulevar Las Torres, con un avance del 95 por ciento, al cual solo le falta pintura y alumbrado público, según pudo constatar este Semanario en un recorrido por ambas rutas.

Cabe precisar que de acuerdo a la SIDUE, el 95 por ciento de las obras de infraestructura vial en la ciudad han sido asignadas a constructores locales pertenecientes a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC).

Por su parte, el XX Ayuntamiento de Tijuana apenas trabaja en pavimentación de calles. En grandes vialidades, no mueve un dedo. Prueba de ello es que en breve empezarán a reencarpetar el Bulevar Díaz Ordaz.

800 acciones para BC

El secretario de Infraestructura en Baja California, Carlos Flores Vázquez, externó a ZETA             que en lo que resta de la administración del gobernador José Guadalupe Osuna Millán (aproximadamente un año cuatro meses) se tiene contemplado realizar 843 acciones, de las cuales 245 corresponden a Tijuana, como la construcción de un edificio que albergará instancias federales en el cruce fronterizo de El Chaparral (55 millones de pesos) y el mejoramiento del puente peatonal que desemboca en Avenida Revolución.

El presupuesto para ambos trabajos es de 655 millones de pesos, mientras que en total y para el estado, se cuenta con 2 mil 600 millones de pesos destinados para vialidades. Desde el punto de vista de la conurbación metropolitana Tijuana y Playas de Rosarito se obtendrían mil 200 millones de pesos de inversión en subestructura.

Flores Vázquez reconoció que para un estado como Baja California, de dinámica poblacional muy importante, cualquier inversión puede parecer insuficiente. Sin embargo, la dependencia se está abocando en atender las necesidades más urgentes, de acuerdo a lo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013. Afirmó que hasta el momento y en términos globales, se registra un avance de obras por el orden del 65 al 70 por ciento.

“Se ha hecho un esfuerzo por llevar a cabo un proceso de validación con el sector de la construcción, por otro lado, a principio de año se puso en marcha el Consejo Estatal de Infraestructura, del que forman parte el sector de la construcción, los ayuntamientos y otros organismos. Estamos en la tarea de resolver algunas tareas que tienen que ver con las conexiones de algunas vialidades y los equipamientos que requiere la ciudad.

“Ha habido un esfuerzo importante por llevar a cabo la derrama a través de PROSPERA (Programa de Obra Sustentable para la Generación de Empleo y Reactivación Económica de  Baja California), y atendiendo la petición que nos hacía el sector de la construcción en el sentido de que su actividad económica estaba limitada, donde nos pedían oportunidad de participar una vez publicada la asignación de obra. Fue entonces que hicimos las primeras publicaciones de obras entre el 2 y 4 de enero, para reactivar el sector constructivo”.

A decir del funcionario, entre los trabajos con que iniciaron el presente año destaca la primera etapa de vialidad del Alamar, ruta de conexión con el Oriente de Tijuana, ligada con la edificación del Puente Ermita que arrancó en febrero pasado y se espera sea entregado en agosto.

“En una primera etapa estamos haciendo adecuaciones para que el ciudadano pueda incorporarse de manera inmediata a la zona de Otay, arrancamos con el primer frente de la vialidad Alamar, recordemos que correrá hasta el Bulevar Terán Terán. Lo que sigue en estos meses, es que estamos por publicar la convocatoria del paso a desnivel Manuel J. Clouthier como parte de los trabajos del Alamar.

“Otro tema anunciado en enero del presente año y que ya concluimos, fue la apertura del Bulevar Casablanca, era importante hacer la conexión al Corredor 2000, ahí podríamos reducir la conexión al Insurgentes y de un recorrido de 20 minutos quedar en 12. Había un estrangulamiento en el Bulevar Los Lobos, esa parte también se logró concretar, además el Bulevar Las Torres tiene un avance de 95 por ciento”.

— ZETA ha documentado que las edificaciones del gobierno federal en Baja California no han sido de buena calidad, y un ingeniero consultado por el Semanario consideró que ello tiene que ver con la supervisión. ¿Qué está haciendo SIDUE para evitar problemas como las cuarteaduras que ya se observan en el Corredor 2000?, preguntó el reportero.

“Por principio de cuentas, hay varios aspectos en que estamos siendo muy cuidadosos. Desde la parte del proyecto ejecutivo de las obras, que se lleve a cabo en cuanto a lo que ahí determinan y que en el proceso constructivo seamos muy cuidadosos de que se estén llevando a cabo con una adecuada supervisión; además de cuidar la calidad de asfaltos en Mexicali, como de los concretos hidráulicos en Tijuana. Hemos estado trabajando con la propia Cámara de la Construcción, traemos un proyecto de establecer un tercer laboratorio que vigile que las construcciones de calidad de la obra sea la adecuada, pero también creo que hay un tema importante, que es el mantenimiento preventivo. Ser cuidadosos con las soluciones pluviales, que fue lo que pasó con el Corredor 2000. Hubo una obra importante, pero fue una situación de afinaciones en los pluviales que había que estar vigilando”.

— En las licitaciones y para otorgar el trabajo a las constructoras, ¿el gobierno del estado ha elegido la propuesta más económica?

“En el proceso de obra nos basamos en la Ley de Obras Públicas, ahí establece los procesos de selección para el otorgamiento de la misma. Tiene que ver no solo con la propuesta económica, sino con el puntaje técnico que la respalda, la experiencia de la propia empresa. No es un factor necesariamente de la propuesta económica a la hora que llevas a cabo el fallo de las licitaciones”, finalizó el entrevistado.

Necesaria más obra

En cuanto a las inyecciones de infraestructura en el estado, el ex presidente de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC), Sebastián Lanz Paredes, externó que es muy importante que el gobierno del estado no solo genere proyectos, sino que los concrete:

“Es muy importante dar el primer paso en consecuencia del programa de trabajo. Definitivamente lo que nosotros hemos estado viendo es que en Baja California sigue muy baja la cantidad de trabajo para la construcción. Se podría decir que el trabajo está en una manera buena-regular dentro de la expectativa que se tenía.

“El gobierno del estado necesita aplicar más trabajo. Se limitó a una serie de obras y como que le falta tener más inventiva, enfocarse a realizar obras nuevas que puedan detonar nuevas áreas de las diferentes entidades del estado. Ojalá que en este tiempo que le resta se ponga a trabajar en ese ámbito, para que le deje trabajo a la siguiente administración, si no, ésta va a iniciar manca o coja”, acotó.

Respecto a los puentes de acceso de Estados Unidos a Tijuana en El Chaparral, mismos que estuvieron a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), Lanz dijo que el gobierno federal está adelantando los tiempos de un programa original que se suponía, se entregaría en 2014, y que de entrar antes en funciones, generará retrasos en los cruces fronterizos.

En cuanto a la calidad, a su consideración el gobierno federal ha fallado en el proyecto ejecutivo, en “hacer las cosas como se deben realizar y no conforme a los centavos marcan. En el caso del Puente de Valle de las Palmas hay aparentes fallas que no son sino de fachada. Muchas veces en la superficie de los puentes tienen uniones que a la hora de las prisas, por entregar, las compañías las saturan con asfalto y parece que fuese una falla, y el constructor sabe que va a terminar desprendiéndose, Hacen las cosas sin la estética suficiente. Ha habido muchas fallas de calidad”, apuntó.

Sin segundo acceso a Playas

Para el director general del Centro SCT Baja California, Ramón Enrique Luque Félix, el Presidente Calderón dejará obras pendientes: “Estamos trabajando varias obras, la carretera Mexicali-San Felipe tenemos 39 kilómetros. Nos van a faltar cinco para concluirla y un puente. De Tecate a El Sauzal nos van a faltar 13 kilómetros aproximadamente, estamos trabajando en la vialidad de Maneadero hacia Colonet, y de San Vicente hacia adelante, las inversiones nos las traigo a la mano”.

En el caso del segundo acceso a Playas de Tijuana, donde falta culminar 300 metros lineales (inició en mayo de 2006) y se dispuso de una inversión de 150 millones de pesos -una parte aportada por el gobierno del estado y la otra de recursos federales-, el funcionario reconoció que no podrá concluirse para el presente año, debido a la presencia de fallas tectónicas detectadas en la última parte del proyecto.

Dicha carretera consiste en dos kilómetros de longitud, con dos carriles de circulación en ambos sentidos y sus acotamientos. Del Parque Industrial La Joya a la sección Costa Azul del fraccionamiento, un puente atraviesa la carretera escénica, conectando el Bulevar Flores Magón a la calle Paseo Playas.

“Se está viniendo el cerro, se hicieron estudios geotécnicos y se va a estabilizar. Eso es lo único que tenemos y ya estamos por lanzar a concurso esa parte del túnel. Uno de los requisitos es que solicitamos multi-anualidad en ella, porque no la vamos a terminar en este año”.

En cuanto a los desperfectos que se pueden ver a primera vista en el puente que está a un costado de la entrada a Valle de las Palmas, se le preguntó cuáles han sido las ordenanzas para la supervisión de la obra y qué tan exhaustivas han sido las revisiones de los trabajos que licita la SCT. Luque respondió:

“Se contrata una supervisión externa y además tenemos a la gente de Servicios Técnicos que los revisa. Voy a mandar gente de esa área y vamos a checarlo, no tenía conocimiento de eso. Conservación de Carreteras de SCT acaba de recibir esa obra y nunca nos dieron informes. De parte de Carreteras Federales no nos dieron ninguna definición. No debe existir algo anómalo, pero si se toman en cuenta los concretos, el proveedor fue CEMEX y el constructor fue Caminos y Puentes de Chihuahua. El presupuesto para este puente fue de 110 millones de pesos en todo el entronque, que son las gazas, accesos y carreteras laterales, tuvo un retraso porque a la constructora le hicieron huelga los trabajadores, le secuestraron la maquinaria”.

— El Presidente de la República ha hablado que como nunca, en su sexenio se han creado carreteras a nivel federal, pero no se ha referido a la calidad de los trabajos…

“Estamos muy pendientes de las obras, estamos trabajando conjuntamente varias verificadoras de calidad que contrata el área de Servicios Técnicos, y la unidad misma está trabajando, revisando la calidad del asfalto. Todo eso lo estamos verificando, el tiempo promedio para hacer válida la garantía en vicios ocultos es un año. Si detectamos alguna anomalía, hacemos los escritos a la empresa y a partir de eso seguimos hasta que nos hagan las correcciones correspondientes. Por ejemplo en Mexicali tuvimos una empresa que no daba el índice de perfil y se le pidió que hiciera las correcciones correspondientes”.

Luego recalcó: “Estamos trabajando y checando calidades y también Conservación de Carreteras (área que depende de la SCT), estamos revisando los asfaltos. Muchas veces en la forma que trabajan las compañías, a la hora de tirar el asfalto, lo hacen no con la temperatura adecuada, eso es lo que les puede fallar en su momento y estamos muy al pendiente cuando no queda con la calidad adecuada”.

Pondera la política en obras

Respecto a las obras del gobierno del estado, un ingeniero que pidió el anonimato dijo a ZETA       que el Puente de la Ermita es construido por JANSA, empresa que edificó  el puente Nodo Insurgentes-Bulevar El Refugio y es propiedad de un socio de la Cámara de la Construcción.

“El puente -Nodo Insurgentes- es uno de los mejores proyectos del estado y no tengo referencias de mala calidad, esperando que el Ermita no sea menos que éste, pues moverá igual o mayor tránsito. Para que funcione a su capacidad total el Puente Ermita, se requiere que estén completamente terminadas todas las obras del Arroyo El Alamar, hasta la caseta de cuota, y no creo que ocurra en lo que resta del año”.

Cabe recordar que el propósito del puente es ligar la Vía Rápida Poniente con la carretera de cuota Tijuana-Otay-Tecate, y conectar el futuro desarrollo urbano del Arroyo El Alamar, el cual fue estrangulado por desarrollos habitacionales que se adelantaron a esta vialidad.

“Hace tiempo se pensó que el desarrollo del Alamar podría ser una segunda versión de la Primera Etapa del Río Tijuana, pero podría terminar en un desastre urbano que afecte la ecología e impida la saturación del manto acuífero, por el revestimiento del canal y las vías vehiculares, lo cual debería ser una prioridad por la escasez del agua y su gran demanda.

“Por otro lado, la terminación para agosto de 2012 del Puente Ermita se me hace precipitada y motivada por el próximo Informe de Gobierno, ya que un avance del 75 por ciento se me hace sobrestimado y agosto está a la vuelta de la esquina. Como siempre, la terminación de las obras obedece más a la política que a la técnica, y esto explica la mala calidad y deterioro prematuro de las obras”, externó el consultado.

En torno al puente edificado en la carretera libre a Tecate, a un costado de Valle de Las Palmas, destacó que es peligroso por estar ubicado en una curva.

“El puente estuvo a cargo de la SCT, la que construyó los deficientes puentes de El Chaparral y desechó una propuesta para hacer una obra adecuada al futuro de lo que demandará el desarrollo de Valle de Las Palmas; es un peligro latente esa obra. Los defectos que muestra a tan corta edad demuestran que la SCT local no respeta ni sus propias especificaciones, ni cuenta con supervisión profesional y eficiente. Son una vergüenza todos los últimos puentes de la SCT en Baja California”, resaltó, para después evocar:

“Desde (el sexenio del ex Presidente Carlos) Salinas se empezó a desbaratar la infraestructura profesional que estaba en Obras Públicas, Comunicaciones y Transportes, Recursos Hidráulicos, CFE, PEMEX, etcétera, expulsándose poco a poco a los buenos técnicos que en años se habían formado en esas dependencias, y a los nuevos funcionarios les estorbaban para sus propósitos político-empresariales. Por esto y por la corrupción, que se paga desde el inicio y la lucha por ganar contratos al costo que sea, es que al final ya no hay dinero para terminar bien las obras y el contratista se declara en bancarrota o le rescinden el contrato para salir del embrollo, a como dé lugar”.

Ayuntamiento parcha calles

El jueves 12 de julio, el presidente municipal de Tijuana, Carlos Bustamante Anchondo, anunció que cumpliendo con el compromiso de mejorar las vialidades, se daba a conocer el proyecto para la rehabilitación del Bulevar Gustavo Díaz Ordaz, en la Delegación La Mesa.

“Es un compromiso que hoy se concreta, al reparar una vialidad de carácter regional que conecta a los municipios de Tijuana y Tecate; este proyecto beneficiará a más de 250 mil personas que diariamente circulan por la zona. Será rehabilitada con recursos aportados por los tres órdenes de gobierno”, comentó.

Por su parte, el secretario de Desarrollo Urbano y Ecología (SDUE), David Navarro Herrera, detalló que el proyecto contempla la reparación a partir del nodo de intersección con el Bulevar Federico Benítez -a la altura de la Clínica 27 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)-, al Bulevar García -acceso al Cañón del Sainz-.

Para la construcción del proyecto habrá una licitación a nivel nacional, pues se estima una inversión aproximada a 90 millones de pesos en la aplicación de concreto hidráulico MR-42 con un espesor de 19 centímetros. La labor incluirá obras pluviales para dar solución a los problemas de inundaciones y encharcamientos que se presentan en temporada de lluvias.

Se espera que los trabajos de reparación del Bulevar Díaz Ordaz inicien en septiembre próximo, y tomen entre cuatro y cinco meses.

Cabe recordar que a principios de 2012, el XX Ayuntamiento anunció una inversión de 650 millones de pesos en infraestructura vial en la ciudad, con lo que se espera rehabilitar más de un millón de metros cuadrados en pavimentos con recursos propios y federales, a través del sistema de reciclado de asfalto Ecopavements.

En los tres años de la administración municipal, la autoridad busca rehabilitar aproximadamente el 60 por ciento de las calles, avenidas y bulevares de Tijuana, pero en obra no habrá alguna novedad.

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