Fraude con FOVISSSTE

90 familias afectadas en Fraccionamiento “Lomas del Desierto”

Los afectados adquirieron con su crédito casas que pertenecen a la constructora Graciano y Asociados, S.A. de C.V. de Gómez Palacio, Durango, firma que desapareció sin entregar las unidades. Los trabajadores deben seguir pagando la deuda adquirida. Para colmo, el terreno donde se edificaron las viviendas está hipotecado por HSBC

Francisco Navarro Fausto

El patrimonio habitacional de por lo menos 90 familias rosaritenses está en total incertidumbre. En 2005 adquirieron una casa habitación en el Fraccionamiento “Lomas del desierto”, con un crédito FOVISSSTE, a la constructora Graciano y Asociados, S.A. de C.V. de Gómez Palacio, Durango. El problema es que la empresa desapareció sin entregar los espacios que ofertó, dejando a los trabajadores con la deuda.

De acuerdo a información proporcionada por FOVISSSTE, en un principio la constructora habría operado con préstamos para adquisición de vivienda nueva, sin embargo éstos luego fueron modificados por ellos mismos a “créditos para construcción”, sin terminar los trabajos.

El problema se agrava, pues el terreno donde se construyeron las viviendas está hipotecado por HSBC, por lo cual el organismo federal establece que no cuenta con la garantía hipotecaria, lo que ha impedido su intervención.

ZETA visitó el lugar y encontró que solo hay 70 casas edificadas, algunas de ellas están en obra negra y otras tantas a medio terminar. Por lo menos 30 de ellas están habitadas. Contiguo a los domicilios hay un gran predio baldío, cerros rebanados donde debería asentarse el resto de la construcción que según vecinos del lugar debía ser un complejo con 200 unidades. Mientras que lo que se suponía sería la caseta de vigilancia está en el total abandono, los robos a los domicilios son frecuentes y no hay autoridad que haga caso a los habitantes del lugar.

Juan Díaz, quien vive en una de las moradas, abundó sobre el problema: “Algunos son empleados de Caminos y Puentes Federales (CAPUFE) y otros del  Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP). Yo adquirí mi casa en 2005 y un año más tarde me vine a vivir pero me la entregaron en obra negra. Pero tenemos problemas porque al parecer si bien tengo una escritura parece que no es válida, y el dominio está embargado por un banco. De esto ya sabe el Gobierno del Estado, el municipal, y no dudo hasta el federal, pero nos tienen olvidados, nadie nos ayuda, aquí nadie es culpable de nada”.

Por su parte, Juan Carlos dijo que la casa donde habitan es de su papá y que al igual que algunos de sus vecinos les fue entregada sin pisos, techos, ventanas, por lo que tuvieron que invertir en ello. Agregó que sabe que hay residentes a quienes les descuentan el crédito pero que nunca les fue entregada la estancia. Los espacios tuvieron un costo promedio de 350 mil pesos.

De acuerdo a información obtenida por ZETA a una de las afectadas, de nombre Gloria Orozco González, le retienen desde el 2008 la cifra de mil 133 pesos por quincena y hasta el día de hoy ha cubierto 120 mil pesos, otro caso es del de Ramón Antonio Castro García, a quien le descuentan 2 mil 429 pesos por quincena, con lo que ha aportado 281 mil 412 pesos ambos pagan una casa que no tienen.

Respecto a este problema, el ex presidente del Colegio de Ingenieros de Rosarito Sebastián Lanz Paredes, dijo que cuando se hace la programación para un fraccionamiento los trabajos se basan en las ventas y éste va avanzando conforme se van colocando las fincas, por lo que es responsabilidad de la Dirección de Control Urbano darle seguimiento verificar que el proyecto se desarrolle conforme a lo establecido y que no sucedan este tipo de fraudes.

El origen del problema

El abogado Miguel Valdez Valadez, quien lleva algunos de los casos de los afectados dijo, que hace siete años los trabajadores solicitaron un crédito al FOVISSSTE para adquirir una casa en Lomas del Desierto.

“Todo esto está plagado de irregularidades. La constructora Graciano y Asociados trajo a un notario que no era del protocolo local y les formalizó, entre comillas, una escritura del Fraccionamiento. Esto lo hicieron para sustentar la compraventa, pero esto no es legal.

“Utilizaron esa simulación de contrato para sacar los créditos y justificarlo en México. Muchas de las casas están incompletas sin techos, otras no fueron construidas y las vendieron como si las hubieran terminado. Al día de hoy a algunos de los trabajadores les siguen reteniendo el pago del crédito de algo que no tienen y no lo han podido suspender”.

De acuerdo al consultado, en el Registro Público de la Propiedad no hay ni una propiedad registrada a nombre de la constructora, además de que el predio no está subdividido, ni entregado. Para que la dependencia pueda registrar el predio éste debe estar libre de gravamen y que el uso de suelo sea idóneo para casa habitación, entre otros requisitos.

“Como todo esto no se ha hecho, la constructora cometió un fraude. Engañaron a las personas de que todo estaba constituido, cobrándoles con el crédito. Ahorita lo que existe en registro público es un predio grande sin subdivisiones, además está hipotecado por HCBC y cuando quieran hacer sus derechos van a poder lanzar a la gente porque pudiera estar en litigio” acotó.

Valdez Valadez agregó que para tranquilizar a la gente la delegación del FOVISSSTE les ha ofrecido defenderlos legalmente, para lo cual debían otorgar un poder para denunciar el fraude y con eso justificar que se genere un fondo para construirles en otra parte.

Escrituras inválidas

El Presidente del Colegio de Notarios de Baja California, Guillermo González Herrera, evitó hablar en específico del caso Graciano y Asociados, sin embargo especificó: “Vamos a ver lo que dice la Norma Jurídica. Los notarios tienen fe pública por una patente que se expide en una Ley de Notariado, que no es federal. Cada estado tiene la suya. De tal suerte que una vez que hay una notaría vacante entra en concurso y pasa a aquel notario que cuando menos tenga 8 de calificación”.

De esta forma, dijo, el notario tiene su patente, pero no puede ejercer sus funciones en otro lugar que no sea donde se registró y ejemplificó: “Yo soy notario de Tijuana, no podría trasladarme a Tecate a dar fe de un hecho o un acto jurídico, menos puedo trasladarme con mi protocolo a una ciudad distinta. Eso es cuando menos en nuestra legislación, tengo entendido que en otros estados está prohibido que salga.

“Aunque hay varios supuestos, lo que sí le puedo asegurar es que el acto jurídico que venga de esa escritura puede estar sujeta a una nulidad. Vamos a suponer que sea la misma ley en el estado de Durango, si voy a dar fe de una compraventa hacemos escritura, si a mí me demandan porque es nula por el traslado tienen razón”.

El consultado dijo que para nulificar una escritura se tiene que declarar por medio de la sentencia de un juez, pero se deberán ofrecer los elementos que acreditan que el proceso estuvo mal hecho. “Se hace a través de un juicio sucesorio en el juzgado. Este tipo de procesos tardará dependiendo del trabajo que tenga el juzgado, puede ser rápido, y darse entre ocho meses y un año”, finalizó.

Ayuntamiento se lava las manos

El Secretario de Administración Urbana de Playas de Rosarito, José Carlos Gay, dijo a ZETA que los permisos de edificación del Fraccionamiento Lomas del Desierto se dieron en la administración de José Antonio Macías Garay y en su momento se tramitó como un régimen de condominios.

— ¿Como autoridad no les toca hacer algo en cuanto al problema?

“Aquí a final de cuentas es administrativo. Lo que hicimos en el Tercer Ayuntamiento fue otorgar los permisos de construcción, de uso de suelo, el número oficial, licencia de construcción ambiental. Les dieron todos los permisos y con eso tramitan sus créditos. Hasta ahí llega el Ayuntamiento. Aquí lo que pasó es que les otorgan los créditos y ellos empiezan a construir y se pierden cuando empiecen a construir, cuando reanuden labores tendremos que volver a ver cómo están los créditos, ése es un problema jurídico.

“En aquel tiempo sí cumplieron. Si no, no les hubieran dado los permisos. Eran por módulos de 120 metros cuadrados. Villas privadas en régimen de condominio horizontal. A principios de año nos tocó el problema y empezamos a ver y miramos que todo estaba correcto, lo que pasó es que la constructora cometió un fraude. El banco en vez de revisar, hace el avalúo, si lo aplicaste te dan más, y en este caso le seguían dando dinero”.

Dicen que atienden el caso

El Fondo de la Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE), otorga créditos de vivienda bajo diversas modalidades, tales como adquisición de vivienda nueva, adquisición de vivienda usada, redención de pasivos, construcción en terreno propio, ampliación/remodelación, créditos para jubilados, etc.

De acuerdo al Jefe del Departamento de Vivienda del ISSSTE (FOVISSSTE) en Baja California, Enrique Orduño Revoreda, dijo que en 2005 se formalizaron 90 créditos a igual número de trabajadores federales para aplicarse en Playas de Rosarito.

La formalización de los créditos se realizó a través de la SOFOL (Sociedad Financiera de Objeto Limitado), Corporación Hipotecaria S.A. de C.V. procedente de León, Guanajuato; la construcción de las viviendas estaría a cargo de la constructora Graciano y Asociados, S.A. de C.V., de Gómez Palacio, Durango.

Hasta el momento, la Delegación del ISSSTE en Baja California, a través del Departamento de Vivienda (FOVISSSTE), ha llevado a cabo varias reuniones de trabajo para el seguimiento de esta problemática en donde algunos acreditados (derechohabientes) cuentan con la vivienda pero sin escriturar, a otros se les aplica el descuento del crédito otorgado, pero no tienen la vivienda, en algunos casos la constructora entregó la vivienda en “obra negra” y el derechohabiente la terminó con sus propios recursos.

“Como parte de la posible solución a este problema, el FOVISSSTE tendría que demandar al Constructor, sin embargo para que esto sea posible, cada uno de los afectados debe dar su autorización para que FOVISSSTE los represente por medio de un poder notarial; el FOVISSSTE tendría que contratar un despacho jurídico, para presentar la demanda sin costo para el acreditado”, dijo el funcionario.

A la fecha, de 86 afectados han aceptado otorgar el poder 64, y se encuentran en pláticas con abogados para la contratación.

“Una vez que proceda la demanda y que ésta resulte favorable para los acreditados, se aplicará el programa ‘Terminemos tu casa, con la suma de todos’, en donde el FOVISSSTE, reajustará los créditos tanto para la terminación de las obras como para la correcta urbanización de la zona donde las viviendas están construidas”, concluyó.

Estafa en Coahuila

De acuerdo a información de la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), “con fecha del 3 de agosto se promovió demanda de acción en grupo en contra de la empresa constructora Graciano y Asociados S.A. de C.V toda vez que los proveedores, en algunos casos, incumplió en la entrega de viviendas en los plazos pactados y en otros casos, se abstuvo de otorgar escritura pública de compraventa de los inmuebles, libres de todo gravamen exhibiéndose en vía de prueba copias certificadas de 80 quejas presentadas en la Unidad de Servicios de Gómez Palacio, Durango, reclamándose daños y perjuicios de 26 millones 489 mil 70 pesos demanda que fue radicada ante el Juzgado Primero de Distrito en Laguna, con residencia en Torreón, Coahuila, bajo el expediente número 37/2009”.

“El 16 de abril de 2010, el juez federal dictó la sentencia, misma que parcialmente fue favorable a la institución, motivo por el cual se promovió recurso de apelación, mismo que fue resuelto el 9 de junio de 2010, confirmando la sentencia impugnada, por lo que el 29 del mismo mes se promovió un amparo directo en contra de dicha resolución, radicándose ante el Tribunal Colegiado en Materia Civil y de Trabajo del Octavo Circuito, que está pendiente de que se emita la ejecutoria correspondiente”..

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