Tijuana y Ensenada: Sin competitividad

IMCO ubica a ambas ciudades en los niveles más bajos de México; gobierno refuta

Datos duros las posicionan entre los últimos sitios a nivel nacional. Los aprietos de las economías locales han enfrentado opiniones entre funcionarios y empresarios

Ricardo Meza Godoy

La percepción generalizada y expresada durante los últimos años por diversos actores del sector empresarial en Ensenada, de que la economía local se mantiene estancada, tuvo su principal argumento tras la reciente publicación del Índice de Competitividad Urbana 2012 del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).

En materia de competitividad, Ensenada fue ubicada en el lugar 67 de las 77 principales zonas urbanas del país, al tiempo que Tijuana obtuvo el puesto 70, y Mexicali, el número 10.

El análisis del IMCO se apoya en cifras oficiales y datos duros que abarcan 60 indicadores y 10 subíndices para evaluar a las ciudades. En conjunto, las 77 ciudades evaluadas representan el 63 por ciento de la población nacional, el 79 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), y el 80 por ciento del talento, que es la población con estudios superiores.

“En las variables clave para saber si una ciudad es competitiva o no, tanto Tijuana como Ensenada no destacan por sus buenos resultados”, explicó a ZETA Gabriela Alarcón Esteva, directora de Investigación de Desarrollo Urbano del IMCO, quien coordinó el estudio practicado a 77 ciudades, bajo el título El Municipio: Una Institución Diseñada para el Fracaso. Propuestas para la Gestión Profesional de las Ciudades.

Alarcón explicó las tres variables que resumen la competitividad:

1. Formación Bruta de Capital Fijo por PEA (Población Económicamente Activa). Ensenada ocupó el lugar 63, con 4 mil 190 pesos; Tijuana, el sitio 43, con 8 mil 23 pesos por PEA.

2. Población con Estudios Superiores. Tijuana y Ensenada ocuparon los lugares 48 y 47, respectivamente.

3. PIB Per Cápita: Tijuana, casi 100 mil pesos por habitante, y Ensenada poco más de 58 mil por habitante, ocupan los lugares 34 y 59, de manera respectiva.

No obstante a lo planteado por el IMCO, que se apoyó en datos formales que solo estaban disponibles hasta 2010, la noticia no fue bien recibida por el Gobierno del Estado, particularmente por el secretario de Desarrollo Económico, Alejandro Mungaray Lagarda, quien ha manifestado que el organismo realizó una mala estimación al eliminar variables donde las ciudades bajacalifornianas son competitivas.

Mungaray refiere que el índice del IMCO “no responde a su espíritu”, y asegura que la definición de los índices de competitividad permite medir la capacidad de las ciudades para atraer inversión y talento, poniendo como ejemplo a Tijuana, que es la séptima ciudad que atrae inversión extranjera a México.

En respuesta a ello, Alarcón Esteva comentó que “si bien es cierto que Tijuana ocupó el lugar 7 y Ensenada el lugar 18 en Inversión Extranjera Directa en 2010, nosotros nos fijamos en toda la inversión fija bruta, y es aquí donde Tijuana ni Ensenada, salen tan bien”.

Acompañando el tema, las demandas recurrentes del sector industrial y empresarial en la ciudad porteña, han sido básicamente las mismas. Nueva infraestructura entre la que se incluyan rutas por tierra, agua y aire, que permitan mejores flujos de mercancías; asegurar recursos básicos como energía y agua; aunado a la certidumbre de la conclusión de proyectos que se han quedado en el aire.

De acuerdo a integrantes del Consejo Coordinador Empresarial de Ensenada (CCEE), la falta de control y seguimiento derivó en una iniciativa de este organismo hacia el Congreso del Estado, a través del diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Alfonso Garzón Zatarain, para fortalecer la labor de los institutos municipales de Investigación y Planeación (IMIP).

La idea planteada por el CCEE es que los resultados de los IMIP tengan un mayor peso ante sus respectivos ayuntamientos, y que las recomendaciones hechas por los mismos, vayan acompañadas de una mayor responsabilidad de los cabildos para que sean respetadas.

En el caso de Mexicali, que de acuerdo al IMCO se encuentra en el sitio número 10 de competitividad en México, el diputado federal de la próxima legislatura, David Pérez Tejada Padilla, quien también forma parte del sector empresarial en la capital del estado, comentó que hay diversos factores que jugaron a favor de esta ciudad.

 A decir del legislador, Mexicali ha tenido mejoras en su infraestructura, disponibilidad de mano de obra calificada originada por la apertura de más universidades en ese municipio, con mayor oferta en carreras relacionadas con clusters y sectores que demanda la propia industria local (metalmecánica, industria aeroespacial e industria médica).

“No me gustaría hablar mal de Tijuana ni de Ensenada, pero sí se queja mucho el sector empresarial que les hace falta a ustedes infraestructura, red carretera, un puerto de altura etcétera, pues todo eso le resta puntuación a lo que viene siendo la calificación que toma el IMCO”, apuntó.

Justamente esos reclamos constantes del empresariado ensenadense, fueron planteados ante el secretario de Desarrollo Económico del Estado, durante una presentación que realizó en el Centro Estatal de las Artes de Ensenada la noche del 25 de septiembre.

“Lo que yo aprendí de 30 años de estar casado, es que el que quiera mandar pierde… Tan importante como el plan y los actores, es el método de gestión. Fíjate lo que voy a decir: ‘por favor’, ‘con permiso’ y ‘gracias’, siguen haciendo maravillas por encima de ‘me debes’, ‘tienes’ y ‘te toca.  La magia no es pensar ni tener buenas ideas; la magia es hacerlas realidad, ¿cómo las haces realidad?, a esos pregúntales, a los que dicen ‘tengo 30 años peleando por esto’, a esos no les preguntes, porque quiere decir que tienen 30 años sin lograr algo y que no han revisado que su método no sirve”, respondió.

Ante las opiniones de Mungaray Lagarda, la mañana del 26 de septiembre Armando León Ptanick, presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX) en Ensenada, dijo no compartir la perspectiva del funcionario respecto a los retrasos de proyectos y consecuentes reclamos de empresarios locales: “El pedir es una cuestión de forma, pero el que las cosas se logren es una cuestión de fondo. Tenemos problemas aquí nosotros, podemos exigir por favor, o exigir porque lo tienes que hacer, o por lo que sea, que se dote de agua a Ensenada. Y si nos van a decir que no se nos va a dar agua porque no lo estoy pidiendo por favor, pues es un absurdo, por eso les digo que es una cuestión de fondo, no de forma”, comentó.

De acuerdo con Ptanick, Ensenada ha perdido importantes inversiones debido exclusivamente a la falta de agua. En años recientes se había presentado la oportunidad de que se instalara una planta de la empresa Levi’s, que requería de un flujo constante de agua para operar, ya que trabajaría con pantalones prelavados; sin embargo la incertidumbre sobre el recurso, evitó que se concretara el arribo de esa compañía.

“Los empresarios ensenadenses vamos a seguir exigiendo y siendo duros con nuestros gobiernos”, aseguró el titular de COPARMEX Ensenada.

Entre las principales debilidades y fortalezas planteadas por Gabriela Alarcón, del IMCO, y que llevaron a las bajas calificaciones tanto de Tijuana como de Ensenada, destacan:

TIJUANA

Debilidades

- Entre los años 2008 y 2010, la tasa de homicidios pasó de 51 a 74 por cada 100 mil habitantes; es una de las cinco ciudades con mayor tasa de homicidios.

- A pesar de que mejoró en ejecución de contratos, todavía está rezagada, ocupando el lugar 60 de 77 ciudades.

Fortalezas

- Su conectividad y cercanía con el mercado norteamericano.

- Buen manejo del agua y aprovechamiento del biogás en rellenos sanitarios; indicadores clave de la calidad de los servicios públicos urbanos.

- Bien calificada en transparencia presupuestal (lugar 9).

ENSENADA

Debilidades

- Alto consumo de agua, se ubica en el lugar 63, y un bajo acceso de viviendas a drenaje; 81 por ciento contra 92 por ciento promedio.

- Presenta altos niveles de endeudamiento del gobierno municipal.

- Mal evaluada en crecimiento del PIB y cartera vencida hipotecaria.

Fortalezas

- Baja tasa de robo de vehículos.

- Bien calificada en transparencia presupuestal (hasta 2010).

- Cuarto lugar en mercados formales.

En lo general, el Estado de Baja California tuvo un ligero decrecimiento del PIB en términos reales entre 2006 y 2010, ocupando el sitio 62 en apertura de un negocio, de acuerdo al indicador de Doing Business del Banco Mundial.

Asimismo, ocupa el lugar 59 de 77 en patentes y empresas certificadas. Tiene una cartera vencida hipotecaria del 8 por ciento, superior al 4.5 por ciento promedio de las ciudades analizadas.

Tiene la tasa de accidentes en caminos más alta de las ciudades.

La tasa de vivienda deshabitada está por encima del promedio nacional (14 por ciento), al ubicarse en 20 por ciento. Existe una muy baja participación ciudadana en las elecciones, un 29 por ciento contra el 43 por ciento promedio de las ciudades.

El municipio de Tijuana tiene el saldo de la deuda más alta de todas las ciudades analizadas, en relación a las participaciones federales que recibe: 147 por ciento contra 27 por ciento promedio.

El índice, concluyó Alarcón, “tiene un fuerte poder explicativo de las tres variables antes mencionadas”.

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