Por deficiente administración

Remata Mancillas bienes de Ayuntamiento

Hay por lo menos una docena de terrenos que el Órgano Superior de Fiscalización encontró como irregulares al analizar la cuenta pública del alcalde César Mancillas correspondiente al ejercicio fiscal 2005. Con la venta se pretende allegarse recursos para pagos y programas de gobierno para el último año de su gobierno.

Javier Cruz Aguirre

Agobiado por la deficiente administración de sus recursos financieros, el Ayuntamiento de Ensenada aceleró este fin de año la venta de bienes inmuebles patrimoniales con el objetivo de allegarse cuando menos 80 millones de pesos con los cuales afrontar diversos pagos y concluir una docena de programas de gobierno en el 2007.

Pero en el remate de propiedades el gobierno municipal incluyó terrenos que el Órgano Superior de Fiscalización observó como “irregulares” al analizar la Cuenta Pública Patrimonial del alcalde César Mancillas Amador correspondiente al ejercicio fiscal 2005.

Se trata de cuando menos 15 lotes ubicados en los fraccionamientos Puerto Salina, La Escondida y Villa Residencial del Prado, a quienes el ayuntamiento además les fijó un precio de venta muy por encima del valor catastral que reportó al fiscalizador estatal cuando entregó a éste su Cuenta Patrimonial correspondiente al año pasado.

El auditor superior del estado, Víctor Adán López Camacho, también observó a Mancillas que su gobierno no cuenta con un Padrón General de Bienes Muebles que sustente la propiedad de esos artículos, y a la vez sea susceptible de comparación contra los registros contables por la cantidad de 83 millones 402 mil 125 pesos.

Además señaló que la Oficialía Mayor del XVIII Ayuntamiento de Ensenada proporcionó un Reporte General de Inventarios por las adquisiciones del ejercicio 2005 (nueve millones 740 mil 796 pesos) respecto de la cuenta 1108-0001, el cual, al compararse con el saldo contable (12 millones 366 mil 440 pesos), arrojó una variación de dos millones 625 mil 644 pesos, incumpliendo así con el artículo 51 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California.

También hay diferencias de recursos hasta por cuatro millones 967 mil 512 pesos en el Padrón de Bienes Inmuebles y los registros contables reportados al fiscalizador, así como falta de regularización de decenas de bienes inmuebles utilizados por el ayuntamiento,  provenientes de autorización de fraccionamientos y donaciones.

En este caos administrativo el auditor resaltó que Mancillas y su equipo de trabajo no incorporaron al patrimonio de Ensenada diversos bienes inmuebles por un valor catastral de 19 millones 277 mil 632 pesos, ya que no cuenta con la documentación legal que acredite los derechos de propiedad o uso sobre los mismos, los cuales forman parte de los 89 millones 606 mil 470 pesos que se presentan en los Estados Financieros de la Entidad al 31 de diciembre de 2005.

En esta situación ilegal se encuentran, entre otros predios utilizados por el gobierno municipal de Ensenada, 23 terrenos con un valor catastral de ocho millones 793 mil 557 pesos. Algunos de ellos son los siguientes:

A.- Los predios que ocupan las delegaciones municipales del Real del Castillo, Punta Colonet, Vicente Guerrero y Camalú (subdelegación).

B.- El ocupado por la Biblioteca Pública de San Quintín y los parques públicos de las colonias urbanas Buenaventura (López Mateos) e Hidalgo, así como los ubicados en las delegaciones rurales Punta Colonet, Vicente Guerrero y San Vicente.

C.- Asimismo la conocida Unidad Deportiva Sullivan (una superficie de 11 mil 587 metros cuadrados), el Gimnasio Municipal (con 11 mil 182.25 metros cuadrados y valor catastral de un millón 341 mil 870 pesos), la subestación de Policía Municipal en la colonia Loma Linda, la unidad deportiva de la colonia Valle Verde, el parque deportivo de la delegación Vicente Guerrero, el velatorio municipal en el poblado Maneadero y la unidad deportiva del ex ejido Chapultepec (18 mil 350.70 metros cuadrados y con valor catastral de un millón 101 mil pesos).

Tampoco regularizó bienes inmuebles provenientes de autorización de diversos fraccionamientos.

Se trata de al menos 45 terrenos con un valor catastral de 10 millones 484 mil 75 pesos y con superficies que van de 45 metros cuadrados hasta 22 mil 471.66, que tenían como uso principal el de áreas verdes y zonas de equipamiento urbano.

Esto en fraccionamientos y colonias como Colinas de la Presa, Puerto Salina, Magisterial La Presa, del Carmen, Rancho Nuevo, Rancho La Fortuna, Villa Punta Piedra, Lomas de La Moderna, Centro Artesanal de Ensenada, Real San Marino, Lomas del Mar, La Escondida, Nuevo Baja California, General Leandro Valle, Villa Residencial Las Brisas y Loma Dorada Residencial.

Con esto, consideró el Órgano Superior de Fiscalización, el gobierno de Mancillas incumplió con diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Baja California, así como del Reglamento de la Administración Pública para el Municipio de Ensenada.

Además, el Ayuntamiento de Ensenada no registró en cuentas de orden los terrenos donados por urbanizadores derivado de las autorizaciones de fraccionamientos del ejercicio 2005.

Los siguientes son los terrenos no registrados de acuerdo a su fecha de publicación:

- El 18 de marzo del 2005, el fraccionamiento Salvador Rosas Magallón donó 11 mil 719.68 metros cuadrados para “uso que determine el ayuntamiento”, y otros tres mil 159.68 metros cuadrados para área verde.

- El 15 de abril, el fraccionamiento Villa Residencial del Sol (II Etapa) donó ocho mil 718.82 metros cuadrados para uso que determine el ayuntamiento, y dos mil 573.68 metros cuadrados para área verde.

- El 28 de octubre, el fraccionamiento Villa Residencial del Prado entregó 17 mil 313.34 metros cuadrados para uso que determine el ayuntamiento y cinco mil 357.52 metros cuadrados para áreas verdes.

LA SUBASTA

Correspondió a Oficialía Mayor municipal, el último día de octubre, presentar al cabildo una lista de 48 terrenos, con una superficie superior a los 50 mil metros cuadrados, susceptibles a venta en el sector privado.

Esto con el objetivo de “allegarse de recursos adicionales que vengan a solventar proyectos de desarrollo comunitario, de beneficio social, y fortalecimiento de las finanzas públicas”.

En la lista que la dependencia municipal entregó a los ediles se identifican, entre otros, ocho predios en el fraccionamiento Lomas de San Antonio con una superficie superior a los 10 mil metros cuadrados.

También cuatro predios del fraccionamiento San Borja Residencial con un área total cercana a los cinco mil metros cuadrados, así como seis más en el fraccionamiento Acapulco, con una superficie de casi tres mil metros cuadrados.

Destaca asimismo que en la lista se incluyeron seis terrenos del fraccionamiento Villa Residencial del Prado, zona residencial que apenas el 28 de octubre del 2005 entregó al gobierno de Ensenada una superficie de 17 mil 313.34 metros cuadrados “para uso que determine el Ayuntamiento”, así como cinco mil 357.52 metros cuadrados para áreas verdes.

La superficie total que el ayuntamiento pondrá a la venta en esa zona residencial asciende a 15 mil 313.34 metros cuadrados, desconociéndose si dentro de esa área existen predios destinados a zona verde.

El cabildo también apoyó rematar un terreno de tres mil 167.97 metros cuadrados localizado en el fraccionamiento La Escondida, con un valor catastral de 43 mil 242 pesos.

Asimismo, puso en venta los ocho terrenos ubicados en Puerto Salina que el Órgano Superior de Fiscalización calificó de “irregulares” porque hasta el 31 de diciembre del 2005, el ayuntamiento no los incorporó a su patrimonio al no contar con la documentación legal que acreditara los derechos de propiedad o uso sobre los mismos.

Los predios, con una superficie total de 16 mil 869.68 metros cuadrados, tienen un valor catastral reportado por el Ayuntamiento de Ensenada al Órgano Superior de Fiscalización de 188 mil 696 pesos.

Sin embargo el secretario municipal de Administración y Finanzas, Francisco Tarín Perinsky, estimó que con la venta de esos terrenos, así como de otros ubicados en el fraccionamiento Ventana al Mar (Salsipuedes), el ayuntamiento pagará la deuda que tiene con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para la burocracia estatal (Issstecali) y la Comisión Estatal de Servicios Públicos de Ensenada (Cespe), por 40 millones de pesos -30 con la primera y 10 con la segunda-.

Aparentemente, la intervención de la Comisión Estatal de Avalúo en la valoración de los predios en La Salina y el resto de los terrenos que saldrán a remate a partir de este mes, permitirá incrementar sustancialmente su precio.

Tanto para la Secretaría de Administración y Finanzas, como para Oficialía Mayor, esos inmuebles “no tienen utilidad pública ni pueden ser usados por el Fideicomiso de Desarrollo Urbano de Ensenada (Fidue)”, por lo que se pusieron en venta.

De hecho la mayoría del cabildo aprobó que tres de los 48 terrenos a subastar se vendieran sin importar que su vocación original era área verde.

Para ello utilizó un dictamen de la Secretaría municipal de Desarrollo Urbano que también concluye que no tienen “utilidad pública” y que serán reemplazados por al menos otros 10 terrenos que se destinarán a la creación de parques públicos y zonas de equipamiento urbano.

Sin embargo para representantes de los partidos de la Revolución Democrática (PRD) y del Trabajo (PT), la venta de terrenos del ayuntamiento no se justifica.

Por ejemplo el dirigente municipal del PRD, Joaquín Bolio Pérez, afirmó en un comunicado de prensa lo siguiente:

“No sólo nos preocupa el anuncio de venta de terrenos públicos propiedad del municipio, o los incrementos en el pago del impuesto predial, que pueden ser justificados por la inacción de pasados ayuntamientos. Lo que más nos preocupa es la distribución de los recursos que se obtengan con dichas medidas, ya que hemos observado síntomas de corrupción y negligencia en el manejo del dinero publico por parte del Ayuntamiento de Ensenada”.

Por su parte los regidores perredistas Gilberto Flores Muñoz y Orlando Toscano, en un comunicado conjunto previo a la aprobación de la venta de terrenos propiedad del ayuntamiento en el cabildo, manifestaron que antes de vender los predios que integran el patrimonio de los ensenadenses, el gobierno municipal debe adoptar otras opciones para cubrir el pago de adeudos, como impulsar la modificación de la Ley de Coordinación Fiscal, que le daría acceso inmediato a más de 230 millones de pesos.

Y la regidora petista Rocío López Gorosave, al hablar a nombre de su partido en los momentos previos al segundo informe del alcalde Mancillas el pasado 1 de diciembre, criticó la venta de terrenos del ayuntamiento para el pago de adeudos revelando que ésta se da sin un análisis previo del tema en el cabildo.

Al respecto, Flores y Toscano agregaron que el cabildo autorizó la venta de los inmuebles, sin conocer los predios que se van a desincorporar y sin determinar si los recursos generados por las ventas serán de beneficio para la comunidad.

Mario Falomir Fonseca, oficial mayor del XVIII Ayuntamiento de Ensenada, precisó a su vez que el total de terrenos puestos en venta por el cabildo asciende a 39 lotes y que generarán ingresos al gobierno municipal por 80 millones de pesos, 32 de ellos en diciembre.

Pero al diario El Vigía el funcionario declaró que no revelaría la lista de los predios en subasta “para evitar especulaciones en cuanto al precio”.

Reveló por último que el Ayuntamiento de Ensenada tiene entre 650 y 700 terrenos rurales y urbanos listos para ser subastados si así lo acuerda el cabildo.