Diputados aprobaron y luego derogaron Ley de violencia familiar
Mujeres: Entre violencia e impunidad
Autoridades municipales y estatales no se coordinan para perseguir los delitos contra mujeres, parejas y niños. Una mujer fue asesinada casi un mes después de haber denunciado las amenazas de su ex pareja. Dos días antes, a él lo habían detenido y después liberado. La diputada Luna Pineda explicó: Hace falta legislar. Las mujeres y su entorno son tema únicamente en la campaña. Representan el 51 por ciento del padrón
Sergio Haro Cordero
Apenas se alejó unos metros de su casa, cuando salió un momento a la tienda, y Ana Isabel sintió que le tocaron el brazo al tiempo que le decían “Cómo estás, Ana; cuídate si andas con alguien...”.
Era su ex pareja, separados desde hace dos años y en trámite de divorcio necesario. Esto fue el viernes 26 de enero de 2007 en la colonia Anáhuac, en Mexicali.
Cuatro días después, hasta su casa llegó un tipo en un pick up blanco, se tapó la cara bajo la gorra y desde el vehículo, a través del cerco de malla ciclónica le repitió la advertencia.
“Cuídate si andas con alguien”.
El temor hizo decidirse a Ana Isabel, y fue a interponer una denuncia por amenazas.
Hasta el 19 de febrero le emitieron a Manuel Hernández Cázares –de oficio albañil– un citatorio de apercibimiento.
Al día siguiente, martes 20, fue detenido por amenazas. La denunciante: Ana Isabel Ortega Rojas.
A la casa de ella había llegado de nuevo violento, amenazante. Fue presentado ante el juzgado calificador, turnado al Ministerio Publico –la llamada Unidad Receptora– pero salió libre.
El jueves 22, alrededor de las 2:30 de la tarde el tipo se presentó ante su ex mujer, le pidió unos documentos, discutieron en el patio de la casa y ahora sí, explotó en furia.
La arrinconó a un lado de la lavadora, frente a varios vecinos, a plena luz. La jaló por los cabellos y empezó a estrellarla, boca arriba, la cabeza contra el cemento. Una, dos, tres hasta cuatro ocasiones. Quedó en un charco de sangre, desmayada, inconsciente y él salió huyendo. La mujer fue trasladada al Hospital General donde le diagnosticaron muerte cerebral, murió a las pocas horas.
“Estaba viendo la tele, las caricaturas de Bob Esponja, salí y vi a mi mamá tirada en el suelo, la faltaba un diente”, dijo en su inocencia el niño de 6 años ante las autoridades.
“La ‘golpié’ cegado por el odio que le tengo, me dijo que andaba con otro, que estaba embarazada, que le hiciera como quisiera”, dijo el agresor ante el Agente del Ministerio Público.
De acuerdo a la denuncia de Ana Isabel interpuesta apenas el día anterior, se separaron porque él no le daba dinero, porque la agredía, porque se enfurecía por todo, porque se gastaba todo el dinero en bebida.
De acuerdo al Servicio Medico Forense, Ana Isabel no estaba embarazada al momento de su muerte.
Violencia cotidiana
En Mexicali desde mayo del 2005 funciona la UVI, Unidad de Violencia Intrafamiliar. Depende del Ayuntamiento y las oficinas centrales se ubican en la Comandancia de la Policía. Desde ese año a la fecha la oficina ha documentado 6 mil 062 casos de violencia intrafamiliar –que incluye contra menores o ancianos– pero en la gran mayoría de los casos, dirigida hacia las mujeres, aseguró la titular del organismo, Rebeca González Mena.
Explicó que en casos de agresiones contra mujeres intervienen ante un llamado al teléfono de emergencia y la UVI cuenta con equipo especializado al manejo de estas situaciones de crisis.
“En ocasiones se detiene al sujeto pero en ocasiones la mujer solamente quiere que se le retire del domicilio”, afirmó la titular de la UVI en Mexicali.
Dice que en cerca del 80% de los casos de violencia, el agresor está o estuvo bajo el influjo de una droga o el alcohol. “O traía la cruda o traía la ‘malilla’”, refirió.
En la mayoría de los casos se trata de agresiones de la pareja, sea el esposo, el concubino y hasta el novio.
“La violencia en pareja inicia desde el noviazgo, sólo que en esta etapa es un poco más sutil”, explicó, y van en lo que parecen pequeños detalles como restricciones en la forma de vestir, el maquillaje o la obsesión por saber dónde, cuándo y con quién está, sobre todo ahora con el uso de celulares.
En cuanto al procedimiento que se sigue, González Mena explicó que –en función de las circunstancias– al conocer de una agresión detienen al sujeto, se presenta ante el Juez Calificador, quien determina si va por una falta al Bando o lo turna al Ministerio Público.
Esto en función de haber mujeres que no desean proceder legalmente.
“Nosotros no podemos obligar a la persona a tomar una decisión”.
Si el detenido queda por falta al Bando de Policía sólo se le aplica una sanción administrativa o queda detenido por 36 horas.
En el caso de lesiones, ahí se aplica otro tipo de criterios que tiene que ver con el Código Penal, donde las lesiones se pueden clasificar como agravadas en razón de parentesco.
“En el catálogo de lesiones en el Código Penal hay lesiones en las que sí van a ser de querella y en las que ponga la señora o no denuncia, el Ministerio Público tiene que actuar. Ahí depende del tipo de lesiones, si ponen en peligro la vida, si tardan mas de 15 días en sanar”.
Pero remarcó que esto ya no es del ámbito municipal.
En el caso de amenazas, peor aún, pues la víctima tiene que acudir a ratificar la denuncia. Y aparte criticó que se señalan a las mujeres que aún después de ser golpeadas regresan al lado de su agresor.
“Regresan por varios factores, por una relación patológica, o por el mismo temor, o porque tienen agotada su autoestima que creen que sin él (sic) no son nada”, explicó González Mena.
En cuanto a las causas, la titular de la UVI en Mexicali enumeró varias, desde cuestiones culturales, o machistas, o conductas aprendidas, y aunque se presenta más en zonas marginadas, eso no quiere decir que la violencia contra mujeres esté exenta de familias con buen nivel de ingresos.
Muriendo en sus casas
La diputada panista Elvira Luna presentó en noviembre del 2005 una reforma que incluía el tema de la violencia familiar, el Congreso la aprobó pero 6 meses después, la derogó.
“Hay mucha reticencia para legislar en el tema de violencia contra mujeres, de violencia familiar, resistencias culturales que creen que si se legisla se van a desintegrar hogares”, explicó la diputada Luna Pineda.
Pero dijo que no se puede hablar ni de integración ni de armonía en una casa donde haya violencia. “No se piensa en que lo que se está legislando es para proteger los derechos de las mujeres.
“Las mujeres están muriendo en sus casas a manos de sus parejas o sus ex parejas”, dijo la legisladora.
Mencionó no sólo el caso de Ana Isabel en Mexicali, también en Tijuana donde América Celeste, una niña de apenas 9 años, murió en su casa a manos de su madre y su padrastro en un caso de violencia sexual, física y moral.
“La violencia contra las mujeres es una realidad, afecta cuestiones de desarrollo personal, educativo, laboral, por supuesto afecta la relación de las mujeres con sus hijos, son modelos que se repiten de madres a hijos.
“Quienes más violentan a los niños son las mujeres porque las mujeres son las que reciben más violencia de parte de sus parejas y el desquite es con los hijos. Es un círculo vicioso, de ir violentando al más débil, entre el hombre y la mujer el más débil, la mujer, pero luego los más débiles son los hijos.”
Dijo que en términos legislativos no ha pasado nada porque hay esta resistencia cultural a abordar este tema. Refirió el artículo 242 bis del Código Penal, que establece el delito de violencia familiar, pero con una condicionante, un término ambiguo, incongruente, que es el que obstaculiza la justicia a las mujeres.
El término es el que la violencia sea “reiterada”, lo que significa que las mujeres deban comprobar en un término de 6 meses con una constancia del MP que ya presentaron una denuncia anterior contra su agresor y que la llevan por segunda ocasión. Ya con esa constancia a criterio del Ministerio Público se levantará la denuncia y procederá.
“Es tan incongruente, que si por ejemplo a una persona le robaran un carro, va al MP a denunciar le dan una constancia y le dicen ´mire señor, cuando le vuelvan a robar el carro, en un término de 6 meses venga con esta constancia y entonces sí vamos a proceder’, así es de incongruente”, explica la legisladora.
Cuestionó que –mal o bien– pero se atienden los asuntos de orden patrimonial y no los que atentan contra la integridad física y contra la vida de las mujeres “Hay gran cantidad de mujeres que están muriendo por causas de violencia”, sostuvo.
Explicó Luna Pineda que lo derogado se volvió a presentar el 15 de junio, pero quedó en la Comisión de Legislación, sin atenderse.
“La violencia familiar ya debe de ser un tema que nada más nos ocupe a las mujeres, que nada más lo atendamos en foros, tiene que ser un tema que sea prioridad en las políticas de gobierno en las agendas legislativas”.
Dijo que el tema de la violencia se abordó durante las pasadas campañas federales, pero sólo en función de que las mujeres representan el 52% del padrón y como punto de rentabilidad electoral.
“Reclamamos leyes, políticas gubernamentales y programas de gobierno que erradiquen, que prevengan y que atiendan y sancionen la violencia contra las mujeres”, concluyó.
Falta Procuraduría de la mujer
323 asesinatos en siete años
De acuerdo a datos oficiales, del 2000 a la fecha se han presentado en la entidad cerca de 323 asesinatos contra mujeres, explicó la titular del Instituto Estatal de la Mujer, Gabriela Navarro Pereza.
En la mayoría de los casos existe un patrón: alguien cercano a la víctima fue el responsable del asesinato. La funcionaria descartó el término de feminicidios –porque éste tiene otra connotación– y comentó que estos datos emergieron a raíz de una encuesta impulsada desde el Congreso de la Unión. Mencionó algunos elementos, como el que antes no hubiera estadísticas en relación con la distinción del sexo.
Las mujeres salen a buscar ayuda cuando oyen violencia, hay otros lugares donde ni siquiera hablan del tema. Que se haya determinado que estas muertes pasionales o familiares tienen que ver con que las mujeres ya estaban empezando a hablar de ese tema, antes permanecía dentro del ámbito de lo privado”.
demás menciona otros detonantes, como el uso de alcohol o drogas. Refirió el tema de la reciente aprobación en el Senado de la República de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida Libre De Violencia en la que se habla de estadísticas, seguimiento y modificaciones al Código Penal en los Estados.
onsideró que una manera de darle seguimiento a esta propuesta sería la concreción de una Procuraduría de la Mujer, es decir, un área operativa.
Ley no dice cómo, dice que hay que legislar”, expuso. Y entre la vigencia e implementación, calculó que esto podría aterrizarse hasta el próximo ejercicio fiscal, que en Baja California significará una nueva administración estatal.
Baja California tiene agencias especializadas para delitos familiares pero al llegar a los juzgados pasa dentro de todo el cúmulo de expedientes, de robos, homicidios, robo de vehículos, lesiones, robo a casa habitación.
“También tendría que ser acompañado de la creación de Juzgados Especializados”, considera Navarro Peraza. (Sergio Haro)
Hace falta coordinación
Golpeadas y confundidas
La violencia familiar es un fenómeno grave, de interés público, hasta de salud, un fenómeno que afecta a todos, comentó Pilar Flores Ibarra, titular de la Dirección de Averiguaciones Previas de la procuraduría estatal. Dijo que por eso es necesario que actúen en conjunto varias instancias públicas.
odo acto que atente contra la integridad, física, intelectual o emocional de la víctima, y no sólo incluye a la pareja, también van los hijos.
La violencia incluye el abuso sexual aun proveniente de su pareja.” El Código Civil de ninguna manera obliga a realizar actos sexuales que no quieras practicar”, explica la funcionaria. Al llegar a la Procuraduría se analiza la situación, se valoran las circunstancias. En el caso de lesiones explicó que debe haber una querella.
ijo que cuando una mujer se atreve a denunciar es porque ya hay un antecedente de agresiones. “Es porque están viviendo en una situación terrible”. Informó que las mujeres, aparte de golpeadas, llegan muy confundidas, no saben qué hacer, se encuentran en un verdadero dilema.
Si no hay querella nosotros no podemos actuar”, aceptó. Aun así dijo que la Procuraduría proporciona el apoyo psicológico a las víctimas. “Depende mucho de la víctima el que pueda salir de ese círculo de violencia”, finalizó Flores Ibarra.
Sergio Haro Cordero)
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