Baja California en el séptimo lugar de estados con deudas.

Elorduy: Sexenio de endeudamiento

Especialista del Centro de Estudios Económicos explicó cómo el Gobierno del Estado enfrenta una deuda de 4 mil 500 millones de pesos. En los últimos seis años, el endeudamiento aumentó 2 mil 200 millones de pesos.

Sergio Haro Cordero

Durante el sexenio encabezado por Eugenio Elorduy Walther en Baja California, la deuda ha crecido vertiginosamente. De acuerdo a cifras oficiales, hasta fines del año pasado llegaba a un monto cercano a los 4 mil 500 millones de pesos.
De acuerdo a estos mismos datos, durante este sexenio la deuda pública creció más del doble y de enero a septiembre de 2006 el endeudamiento incrementó más que en todo el sexenio anterior –calculado del 96 al 2000–.
Esto  ubicó a Baja California en el séptimo lugar en endeudamiento, apenas detrás de entidades con mucha más población, como el Estado de México, el Distrito Federal,  Jalisco o Nuevo León, de acuerdo a datos del Centro de Estudios Económicos del Sector Empresarial de Mexicali.

La herencia del sexenio
El Centro de Estudios Económicos (CEESEM) es un organismo independiente, dirigido en Mexicali por Miguel Ángel Sánchez del Castillo, tiene 22 años de existencia y fue creado con el fin de tener una fuente y una visión alternativa a la que se genera desde el gobierno, apostándole a la credibilidad y basada en datos oficiales.
“Nos dedicamos a compilar, procesar y difundir información que en muchos casos proviene de agentes oficiales, aunque también generamos nuestros propios datos, la idea es que nuestro trabajo no se contamine de la cuestión política y a la par mantener nuestra credibilidad, lo que nos ha costado mucho trabajo”, explicó Sánchez del Castillo.
Con este antecedente, dijo que la Secretaría de Hacienda publica periódicamente la situación de la deuda pública de los estados. El último reporte que recibieron fue el del tercer trimestre del 2006, el que arroja datos ilustrativos.
De acuerdo a esta información, el Gobierno del Estado adeuda –hasta ese tercer trimestre del 2006– un total de 4 mil 500  millones de pesos.
Estas cifras anualizadas, es decir, desde ese mismo lapso pero del 2005, significan un incremento de 14.5 por ciento.
“Aquí lo que llama la atención a nuestros suscriptores –de la Gaceta Económica del  organismo– es que la deuda ha crecido bastante en los últimos años”, expuso el titular del organismo.
De acuerdo a un análisis comparativo, de 1996 a 2000 la deuda estatal creció en 561 millones de pesos. Sin embargo, del 2001 al 2005 este crecimiento fue de más de 2 mil 200 millones de pesos.
“Sólo en el período del 2006 creció 570 millones de pesos, más de lo que creció del 96 al 2000”.
“En alguna plática con el Secretario de Finanzas atribuía este crecimiento al crédito japonés, sin embargo hemos estado viendo que los créditos, las deudas de los municipios,  que se incluyen en esta deuda pública, también han estado creciendo”, explica.
De acuerdo a un desglose del monto adeudado, los organismos estatales participan con 2 mil 257 millones de pesos, mientras que la deuda total de los municipios es de 981 millones de pesos.
Al comentar sobre el crédito japonés como un elemento de importancia, el titular del CEESEM consideró que aún así, no deja de llamar la atención el crecimiento desproporcionado de la deuda.

Entre los primeros
De acuerdo a las cifras oficiales, Baja California ocupa el séptimo lugar en términos de endeudamiento, sólo superado por entidades con mucha más población, como el caso del Distrito Federal, el Estado de México, Jalisco, Nuevo León, Sonora y Chihuahua.
Pero en el caso de estos estados, la diferencia en cantidad de población es muy amplia. Vale mencionar que al 2005 el Conteo del INEGI arrojó para Baja California un total de 2 millones 844 mil 469 habitantes, en Estado de México 14 millones de pobladores, o un Distrito Federal con 8 millones 720 mil o Jalisco con 6 millones 752 mil habitantes.

Deudas azules
Los datos con los que cuenta el CEEESM son desde 1993,  tiempos de Ernesto Ruffo, quien dejó el Gobierno del Estado en 1995 con una deuda de 960 millones de pesos. Dos años antes, en el 93, la deuda era de 478 millones de pesos, es decir, en dos años creció casi al doble.
Por la crisis del 95, una parte de la deuda pública quedó en UDI’s (Unidades de Inversión), aunque desde el punto de vista del sector empresarial el manejo de UDI’s como instrumentos de deuda ya no es el apropiado, al que se tuvo en su momento por el control que se tenía sobre estos instrumentos.
De acuerdo también a datos oficiales, el plazo promedio para el pago de la deuda en 2001 era de 10 años, pero para septiembre del 2006, el plazo se amplió a 10.7 años, es decir, de no crecer el endeudamiento se terminaría de pagar en el 2017.
Esto también significa que se terminaría de pagar –según estos datos– dentro de un sexenio y medio más, independientemente de quien encabece la administración estatal.
Hay otros datos. Por ejemplo el que junto con la deuda se incremente también el porcentaje del PIB (Producto Interno Bruto) para el pago de ésta. En el 2001 era del  .9 por ciento del PIB, en el 2006 creció a 1.5.
“¿En qué se está gastando? Ésa sería la pregunta que nos debemos hacer, y en qué tipo de estrategias se tiene pensado para pagarlo”, sostuvo.
“Una deuda es riesgosa en la medida en la que no se puede pagar. Lo que estamos viendo es la relación deuda-participaciones federales ha disminuido, quiere decir que Baja California ha tenido para enfrentar esa deuda, pero hay que tomar en cuenta los precios del petróleo”.
Un elemento importante es que Baja California se vio beneficiada durante los últimos años por los excedentes petroleros, lo que significó un mayor gasto.
Pero ahora la dependencia del precio del petróleo podría afectar, por la volatilidad del precio y porque éste tiende a bajar.
“Los últimos 6 años fueron de una gran bonanza,  no sólo para Baja California sino todo el país. De hecho Fox con eso financió una gran parte de su gasto, y una gran parte del gasto foxista fueron los ingresos petroleros”, expone el titular del CEESEM.
Pero ése no es el panorama para el futuro inmediato.
“De hecho el panorama que se presenta es muy difícil, hay un ajuste en el gasto, un presupuesto muy austero.
“Habrá que ver si en los próximos meses esto puede generar un problema porque no va a haber el mismo nivel de las participaciones federales, que es lo que nos preocuparía”, afirma.
Retomando el tema de la deuda pública, finalmente expuso que al inicio de esta administración, ésta se calculaba en cerca de mil 703 millones de pesos, y a la vuelta de 6 años creció casi al doble.
“No hay problema que la deuda crezca, si hay con qué responder. Estamos viendo en el reporte que nos da Hacienda que en el rubro de participaciones con deuda, no hay problemas porque ha habido para pagar, pero habrá que ver en qué condiciones está negociada.
“Vimos que creció el plazo de pago de la deuda, entonces hay que ver a esas instituciones a las que les debemos, en qué plazos está y en qué forma está negociada”, concluyó.