Con cargo a los contribuyentes
Mancillas, generoso con la Sub 20
El alcalde de Ensenada pagó del erario público, la estancia en el puerto de los jóvenes seleccionados en febrero del año pasado. Coincidentemente y tras esta promoción deportiva uno de sus hijos ingresó a la selección mexicana de futbol Sub 15.
Javier Cruz Aguirre
La estadía de los seleccionados juveniles de futbol menores de 20 años en Ensenada, ha costado a los contribuyentes poco más de 265 mil pesos, recursos que el alcalde César Mancillas Amador obtuvo de las partidas presupuestales municipales destinadas a “Gastos de orden social”.
Al menos el costo de la promoción deportiva del alcalde rindió frutos cuando uno de sus hijos logró ingresar a la sección mexicana de futbol Sub 15, y su magna obra pública, el estadio de futbol de la unidad deportiva Valle Dorado, financiada también con recursos federales destinados al combate a rezago social y pobreza extrema en el municipio de Ensenada, se inaugure el 30 de julio próximo, es decir cinco días antes de la jornada electoral estatal.
Los 265 mil pesos que Mancillas gastó en la selección son ubicados hasta el momento únicamente en la primera visita que los futbolistas realizaron a Ensenada en febrero del año 2006, pero los juveniles y su famoso entrenador Jesús Ramírez han estado en Ensenada otras tres ocasiones, desconociéndose si en ellas también fueron “apoyados” por el gobierno municipal.
Las otras estancias ocurrieron en noviembre de 2006, en los primeros días de enero del presente año y los días 17 al 27 de mayo de 2007. En todas las ocasiones como parte de su preparación rumbo al Campeonato del Mundo que se efectuará en Canadá, del 30 de junio al 22 de julio próximos, en donde la selección ya está clasificada.
El 19 de noviembre del año pasado, con motivo de la segunda visita de la selección Sub 20 al puerto, el alcalde César Mancillas reconoció públicamente, sin entrar en detalles, que su administración pagó los gastos de los jóvenes deportistas, sus entrenadores y preparadores, pero afirmó que a diferencia de aquella primera vez “ahora traemos como ocho patrocinadores –no identificados–, que van a pagar la comida y el hospedaje, mientras que el avión lo proporciona la Federación Mexicana de Futbol (FMF)”.
Es hasta hoy cuando empiezan a conocerse algunos de los gastos que Mancillas hizo con cargo al erario público en febrero del 2006 para traer a los futbolistas, aun cuando a ZETA le faltó obtener datos de lo que el alcalde ordenó se pagara entonces a una segunda firma hotelera de Ensenada que también proporcionó alojamiento y comida al grupo deportista.
De momento se conoció que la empresa Hotelera Coral, S. A. de C. V., administradora del Hotel Coral y Marina y propiedad del arquitecto Roberto Curiel Ortega, socio del ex gobernador Ernesto Ruffo Appel y constructor consentido de las administraciones estatales y municipales del Partido Acción Nacional en los últimos 15 años, emitió el 28 de marzo de 2006 dos facturas a nombre del Municipio de Ensenada con motivo de la estancia de la selección mexicana de futbol Sub 20 en la ciudad de Ensenada, del 23 de febrero al 1 de marzo de 2006.
La primera de ellas (número A 17474) es por 44 mil 825.94 pesos. Cubre “consumos extras Selección Sub-20”. Se trata de alimentos: 35 mil 860.75 pesos; impuesto al valor agregado: tres mil 586.08 pesos, y servicios: cinco mil 379.11 pesos.
La segunda (número A 17475) es por la cantidad de 117 mil 124.64 pesos. Ampara los siguientes servicios a la selección Sub 20:
Habitación: 26 mil 236.29 pesos. Alimentos: 70 mil 192 pesos. Impuesto al valor agregado: nueve mil 642.83 pesos. Dos por ciento de impuesto sobre hospedaje: 524.73 pesos. Servicios: 10 mil 528.80 pesos.
Días después la Tesorería Municipal a cargo de Sergio Martínez Aviña, presentó al alcalde Mancillas una tarjeta informativa por “pago de gastos atención Sub 20”, en donde propone que “los pagos podrán ser a las siguientes estructuras y partidas presupuestales” del XVIII Ayuntamiento de Ensenada:
1.- Estructura 05-01-31-3203-106 correspondiente a la partida de nombre “Arrendamiento de equipo”, la cantidad de 23 mil 760 pesos de la Secretaría de Desarrollo Social Municipal (Sedesom) por el concepto de gasto “Renta sanitarios (de la empresa) Ecosan”.
2.- Estructura 05-01-11-4118-104 de la partida “Otorgamiento de ayudas diversas”, la cantidad de 22 mil pesos de la Sedesom para la compra de “Camisetas”.
3.- De la misma estructura y partida de la Sedosam, la cantidad de 14 mil 361.53 pesos para gastos de “Chamarras de mezclilla”.
4.- Estructura 08-02-11-3505 de la partida “Servicio de lavandería” de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, la cantidad de seis mil 974 pesos para el pago de “Servicios de lavandería”.
5.- Estructura 07-05-51-3203-124 de la partida “Arrendamiento de equipo” de la Dirección de Obras Públicas Municipales, la cantidad de 21 mil 648 pesos para gastos de “Carpas”, con la anotación de que “sí fueron rentadas”.
6.- Estructura 02-03-11-3603-151 de la partida “Gastos de difusión” de la Dirección de Comunicación Social del Ayuntamiento, por la cantidad de cuatro mil 750 pesos para gastos de “Video”.
7.- Estructura 02-01-11-3803-156 de la partida “Gastos de orden social” de la Presidencia Municipal por nueve mil 854.35 pesos para pagar “comida en (el restaurante) Punta Morro”.
8.- De la misma estructura, misma partida y similar dependencia que la anterior, la cantidad de 161 mil 950 pesos para gastos de “Alimentación y hospedaje (en el hotel) Coral y Marina”.
El total del adeudo de los contribuyentes por “gastos (de) atención (a la Selección de Futbol) Sub 20” ascendió a 265 mil 297.88 pesos.
En otra tarjeta informativa de la misma Tesorería Municipal quedaron asentadas las siguientes notas:
- “Quedará pendiente de pago los $ 72,000.00 que dice que pagará Inmudere” (Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación).
Cabe señalar que el Inmudere casi siempre dice no tener dinero para apoyar atletas ensenadenses que viajan a torneos deportivos en el interior de la República o fuera de ella, o que requieren utilizar instalaciones deportivas públicas.
Asimismo, organiza funciones de box en donde se vende sin control bebidas con graduación alcohólica y se realizan concursos de mujeres en traje de baño, el último de los cuales, efectuado el viernes 15 de junio en el Gimnasio Municipal Óscar “Tigre” García, provocó un escándalo cuando las dos concursantes contratadas por el mismo Instituto quedaron semidesnudas frente al público en donde había familias enteras y un grupo de funcionarios municipales –encabezados por el alcalde César Mancillas Amador–, que no hicieron nada por evitar el espectáculo.
- “El proveedor o quien tenga la factura deberá de presentarla en la dependencia señalada”.
- “La dependencia deberá de hacer el trámite ante la Tesorería Municipal para proceder al pago correspondiente”.
No obstante la disposición anterior, correspondió al coordinador general de gabinete del ayuntamiento, Carlos I. Fernández Ruíz, ex funcionario municipal y estatal de Ernesto Ruffo Appel, enviar el oficio CG0534/05 al tesorero Martínez Aviña, de fecha 7 de abril de 2006 y asunto “Pagos de Gastos Sub 20”, pidiendo que se tramitara el reembolso de 161 mil 950 pesos relacionados a la visita de la selección futbolera, cubriéndose con cargo a la partida “Gastos de orden social” de la Presidencia Municipal el importe conjunto de las facturas 17474 y 17475 de la empresa de Curiel Ortega.
El tesorero municipal cumplió la orden de Fernández el 11 de abril de 2006 al extender un cheque de la cuenta general 4019790658, del banco HSBC México, S. A., por la cantidad solicitada por el coordinador general de gabinete municipal y a nombre de Hotelera Coral, S. A. de C. V.
El milagro
Días antes, el 11 de marzo de 2006, el entrenador ensenadense Pável Alvarado informó al periódico El Vigía que cinco futbolistas ensenadenses de 18 que asistieron en la ciudad de México al centro de Alto Rendimiento de la Federación Mexicana de Futbol, pasaron la primera prueba para quedarse en la selección Sub 15 y tendrían que reportarse a la segunda convocatoria, del 23 al 25 de marzo, cuando se anunciaría la lista oficial, previo a una gira por Francia.
Esos jugadores eran Abraham Domínguez Arce, Óscar Adrián Mancillas de la Torre (hijo del alcalde de Ensenada César Mancillas Amador), Daniel García Zavala, Jesús Ontiveros López y Julio Gallegos Dávila, quienes fueron seleccionados por el cuerpo técnico nacional que encabeza Jesús Ramírez.
Cuatro meses después (el 23 de julio de 2006), cuando el equipo mexicano de futbol Sub 15 llegó a Ensenada –ZETA desconoce si con viáticos pagados por el Ayuntamiento local– para realizar trabajo físico en las playas de la ciudad bajo el mando de Rafael Jardón, entrenador de esa selección, y jugar tres partidos amistosos con equipos regionales, los cinco jugadores ensenadenses estaban incluidos en la lista de seleccionados.
En aquella ocasión el hijo del alcalde, entonces de 14 años de edad y con desempeño como lateral volante en la selección y que jugó temporalmente en las fuerzas básicas del equipo profesional de futbol Necaxa, de Aguascalientes, declaró al diario El Vigía que “la verdad, yo ni siquiera pensé que podría llegar a un equipo tan rápido como ahora; pensaba llegar a la Selección ya mayor, en caso de que llegara, pero se dio con velocidad”.
El adolescente había superado antes un escándalo cuando el Órgano Superior de Fiscalización del Estado lo citó como el “hijo de servidor público” (César Mancillas Amador) que recibió apoyos irregulares de la administración municipal.
En octubre del año pasado ZETA publicó que en la revisión de la Cuenta Pública del Ayuntamiento de Ensenada correspondiente al año fiscal 2005, Presupuesto de Egresos, el fiscalizador denunció que el Ayuntamiento de Ensenada apoyó con 80 mil pesos al Consejo Promotor de Futbol Infantil y Juvenil de Baja California para asistir al Torneo Internacional de Futbol Base, Barcelona Cup, en España, los días 4 al 9 de julio de 2005.
El Órgano de Fiscalización observó que se solicitó apoyo por parte del Consejo únicamente para tres jugadores del equipo y el Ayuntamiento cubrió gastos para seis de los 38 integrantes del equipo, entre ellos dos jóvenes hijos de servidores públicos de la administración municipal.
De acuerdo con el auditor, el Ayuntamiento no hizo el estudio socioeconómico para justificar el apoyo y no contaba con la documentación que comprobara fehacientemente el destino final del recurso otorgado.
Los jugadores que recibieron apoyo mediante oficio son Alexis Ramón López Calderón, Sergio Alfonso Villalba Martínez y Luis Oswaldo Rodríguez Mendoza. Asimismo la dependencia fiscalizadora identificó como “hijos de servidores públicos” beneficiados a Óscar Adrián Mancillas de la Torre y Eduardo Buelna Chávez (retoño del titular de Obras y Servicios Públicos Municipales, Eduardo Buelna Leggs).
En los primeros días de septiembre de 2006, cuando el diario El Mexicano reveló parte de esta información, el alcalde apuntó que la misma fue aclarada dos meses atrás en la Contaduría Mayor de Hacienda y el Órgano Superior de Fiscalización, precisando que él y Buelna Leggs pagaron de su propia bolsa el boleto de sus hijos y que “solamente se apoyaron a cinco o seis niños de escasos recursos para poder efectuar ese viaje”, agregando que estudiaba demandar por difamación al periódico por tratar el asunto como una “consigna política en mi contra” que afectaba el buen nombre de su familia.
Bajo la lupa
Esta observación del auditor estatal, que a la fecha no dictamina en definitiva la cuenta pública del Ayuntamiento correspondiente al año 2005, se sumó a otra que en la misma área deportiva hizo el fiscalizador a movimientos efectuados ese año en el Presupuesto de Egresos del gobierno de Ensenada.
Reveló que el Ayuntamiento dio un apoyo económico por 120 mil pesos a la Asociación Japonesa de Ensenada, A. C., como un enlace para realizar un viaje a Shizuoka (Japón) y asistir al evento deportivo “Campeonatos Mundial y Regional de Futbol Infantil”, celebrados en agosto de 2005, de la cual esa asociación civil presentó para comprobación del apoyo el recibo número 044, y la relación de directivos y jugadores que asistieron, “observándose que en dicha relación se incluye apoyo del C. Presidente Municipal por boleto de avión, así como otros empresarios de la localidad”.
El fiscalizador además revela: “La entidad (el Ayuntamiento) no cuenta con la información documental que justifique y compruebe el destino del gasto público otorgado; asimismo la entidad no efectuó el estudio socioeconómico correspondiente a efecto de acreditar la condición económica del beneficiario para proceder a justificar el apoyo en comento, argumentando no aplica en vista que éste se solicitó a través de un tercero”.
Con este antecedente, cuando Jesús Ramírez visitó la ciudad de Ensenada en diciembre del año 2005, poco después de coronarse campeón mundial con la selección mexicana Sub 17 en Perú, anunció que entre los motivos que tuvo para visitarla estaba “conocer a los señores de Japón, porque hay una invitación para que la selección mexicana vaya a un torneo (internacional) en agosto” en la ciudad de Shizuoka, a la cual los ensenadenses ya no podrían asistir presuntamente por “falta de posibilidades”.
Asimismo, luego de recibir “las llaves de la ciudad” de manos del alcalde Mancillas, Ramírez anunció que visitaría todo el país, incluido Ensenada, para observar a jóvenes prospectos ya que estaba creando las nuevas selecciones Sub 15 y Sub 17, y también para conocer “el proyecto” futbolero del alcalde Mancillas, que incluye la construcción de un estadio de futbol en la Unidad Deportiva Valle Dorado y la creación de un centro deportivo para el club de futbol español Real Madrid.
Ambos propósitos también han sido cuestionados.
El primero de ellos (el estadio en Valle Dorado) fue observado por el Órgano Superior de Fiscalización al revisar la Cuenta Pública del Ayuntamiento de Ensenada 2005.
El interventor consideró irregular el incumplimiento del artículo 33, primer párrafo, de la Ley de Coordinación Fiscal el cual establece que las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (Fondo 33) reciban los estados y los municipios, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas e inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentra en condiciones de rezago social y de pobreza extrema.
Así, estimó anormal que el XVIII Ayuntamiento de Ensenada utilizara dinero del citado Fondo (seis millones 404 mil 920 pesos) bajo el concepto “Infraestructura Deportiva”, de los cuales tres millones 931 mil 98 pesos corresponden a la construcción de pista y campo de futbol en la Unidad Deportiva Valle Dorado (pasto sintético), “erogaciones que no se encuentran consignadas” en el artículo 33 del la Ley de Coordinación Fiscal.
Por ello al Ayuntamiento de Ensenada se le sometió a una auditoría federal, encargada al mismo fiscalizador estatal desde hace más de ocho meses, pero sus resultados aún no se dan a conocer a los ensenadenses aparentemente para no lastimar la candidatura del panista Miguel Ángel Castillo Escalante, aspirante a la diputación estatal por el XV distrito electoral y titular de la Secretaría de Desarrollo Social Municipal cuando se desviaron los recursos del Ramo 33 para construir el estadio de futbol en Valle Dorado.
Hoy, la inauguración de la primera fase del estadio, con nueve mil de las 20 mil butacas programadas, está prevista para el 30 de julio; es decir cinco días antes de la celebración de la jornada electoral estatal, pero el edil negó que tal evento tenga fines electoreros.
La basura
El segundo de los planes futboleros del primer edil (el centro deportivo Real Madrid) se dio como una negociación de Mancillas con el consorcio español Tecmed (Técnicos Medioambientales), el cual tiene accionistas ligados al famoso club deportivo ibérico, para poner fin al conflicto legal que generó la imposición de la concesión del nuevo relleno sanitario de la ciudad de Ensenada a la empresa Promotora Ambiental (Pasa), filial del grupo trasnacional Gen, durante la gestión del ex presidente municipal Jorge Catalán Sosa.
Otro concursante inconforme con la imposición, la empresa Ecoterra, también desistió de sus demandas legales contra el Ayuntamiento cuando Mancillas le otorgó la concesión de la recolección de basura en la mitad del sector comercial de la ciudad de Ensenada, dejando la otra mitad al consorcio Gen, que inicialmente quería monopolizar también esa prestación.
La Escuela del Real Madrid en Ensenada, que en su primera fase tendrá una inversión privada de aproximadamente 18 millones de pesos aportados en su mayoría por la compañía inmobiliaria Casas Geo, principal beneficiada con el proyecto urbanístico Cañón de Doña Petra, lugar en donde se impuso el proyecto deportivo de los ibéricos, se iniciará dando atención a 500 niños, estará a cargo de estudiantes de Educación Física de la Universidad Autónoma de Baja California (UABC) y contará con promotores honorarios de las diferentes colonias del puerto.
De acuerdo con lo informado por el alcalde Mancillas, capacitadores españoles del Real Madrid estarán dos veces al año en Ensenada para dar asesoría y adiestramiento a los estudiantes universitarios, jugadores y promotores.
Se espera que este proyecto, integrado en una franja del Cañón de Doña Petra que abarcará zonas verdes y educativas, se presentará oficialmente a directivos del Real Madrid el próximo 30 de julio, luego de la inauguración del estadio de Valle Dorado, y que antes de terminar noviembre se entregará en primera fase a un patronato que se encargará de administrar y terminar el complejo deportivo.
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