Y se acaban de subir la dieta

Diputados siguen sin desquitar sueldo

Dos de los diputados federales que tiene Baja California, han estado nueve meses y medio en abstención total en materia legislativa, ya que no han presentado ni una sola iniciativa de ley.

Javier Cruz Aguirre

El incremento salarial del 14 por ciento que a partir de este mes se auto asignaron los diputados federales, y que ubicó su ingreso mensual individual en 148 mil 446.29 pesos, no fue suficiente para motivar a los legisladores bajacalifornianos (tres senadores y ocho diputados) a producir leyes en beneficio de la ciudadanía, lo cual debe ser su principal función.

De hecho dos de los diputados que tiene Baja California (todos de origen panista) se han pasado nueve meses y medio con abstención total en materia legislativa ya que no han presentado ni una sola iniciativa de ley.

Y las ocho propuestas que presentaron los diputados bajacalifornianos hasta el pasado 6 de junio en el Congreso de la Unión, tuvieron un costo –con cargo al erario público— de un millón 182 mil 341.61 pesos.

Lo malo es que hasta esa misma fecha ninguna de ellas estaba dictaminada en la Cámara de Diputados. Es decir, no estaban ni aprobadas ni rechazadas.

Uno de los dos diputados estériles –Francisco Rueda Gómez, legislador panista por mayoría relativa del Distrito electoral federal número 01 con sede en Mexicali—, también se destacó por ser uno de los más faltistas a votaciones nominales en la Cámara de Diputados federal, al acumular únicamente un 69.74% de asistencias.

Destaca sin embargo el papel productivo del senador priísta de primera minoría Fernando Jorge Castro Trenti, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores, quien acumuló ocho iniciativas de ley presentadas con dos de ellas aprobadas, las cuales son:

1.- Se establece en la Ley General de Educación la prohibición al pago de cuotas o cualquier clase de contraprestación que condicione los derechos del educando: “Quedan prohibidos los pagos de cuotas, aportaciones, dádivas o cualquier otra que condicione los derechos del educando a los servicios educativos.”

2.- Se instaura un orden en la operación de los servicios financieros que la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros no había podido establecer. Asimismo, se facultó a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) para regular el cobro y la determinación de las comisiones cargadas a los clientes, las cuotas interbancarias que se carguen entre sí las entidades financieras, así como fijar las comisiones o cargos máximos y mínimos causados por las operaciones de crédito o préstamo y por los servicios que prestan las Entidades Comerciales y las Entidades Financieras.

En total, los tres senadores bajacalifornianos presentaron 12 iniciativas (dos de ellas aprobadas), pero al no existir transparencia en sus ingresos mensuales no fue posible para ZETA calcular el costo de cada una de ellas para los contribuyentes.

Los diputados y senadores bajacalifornianos tampoco protestaron por el incremento salarial que, desde noviembre del año pasado se auto fijaron en el rubro de “Asistencia Legislativa” y con aplicación a partir de junio de 2007.

Así, gracias al incremento del 14 por ciento en esta prestación, la partida de Asistencia Legislativa subió de 26 mil 950 pesos mensuales a 44 mil 25, es decir 17 mil 75 pesos de aumento.

El salario de los diputados se integra también por las siguientes partidas, que no registraron incremento: 76 mil 756.29 pesos por dieta y 27 mil 665 pesos por “Atención Ciudadana”, para un total mensual de 148 mil 446.29 pesos (eran 131 mil 371.29 al terminar mayo).

LAS CUENTAS

Con datos de la asociación civil Monitor Legislativo, del  Centro de Investigación y Docencia Económicas, (CIDE), a continuación ZETA presenta el trabajo que los legisladores bajacalifornianos realizaron de septiembre del 2006 a mayo de 2007 (las cifras están actualizadas al pasado 6 de junio):

1.- Jaime Rafael Díaz Ochoa (PAN), senador por mayoría relativa. Edad: 50 Años. Estado de Origen: Baja California. Escolaridad: Estudios universitarios completos. Profesión: Administración de Empresas. Iniciativas Presentadas. 3. Aprobadas: 0. Ellas son:

A.- Se presentó el 26 abril, 2007: Propone garantizar la transparencia y la rendición de cuentas por parte de cualquier dependencia o entidad pública, ya sea federal o local, con el fin de contribuir a la eficiencia en el ejercicio de los recursos y que se traduce directamente en beneficios en el caso de los programas que tienen un carácter social. El incumplimiento a esta obligación conllevará a la suspensión provisional de los fondos presupuestales federales correspondientes.

B.- Presentada en la misma fecha: Se considera que se causa perjuicio al interés social o se realizan contravenciones al orden público, cuando de concederse las medidas cautelares se impida la aplicación o ejecución de medidas de seguridad para evitar que se produzca daño al medio ambiente, a los recursos naturales, al equilibrio ecológico o que por ese motivo se afecte la salud de las personas.

C.- Misma fecha: Considerar, que tanto la explotación ilegal de productos forestales realizada por grupos de delincuentes organizados, como las actividades ilegales asociadas con la captura, extracción, acopio, transporte y comercialización de ejemplares, productos y subproductos de especies de vida silvestre incluidas en la normatividad nacional, catalogadas como protegidas, amenazadas, raras o en peligro de extinción, deben ser incluidas en la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a fin de que a dichos grupos les sea aplicada la ley de acuerdo al daño que realizan tanto al medio ambiente y a los recursos naturales.

Asistencias a sesiones del Pleno: 58 (100%) Asistencias a votaciones nominales: 147 (96.08%). Comisiones: secretario de Vivienda. Integrante de: Desarrollo Social; Federalismo; Medio ambiente, recursos naturales y pesca; Educación.

2.- Alejandro González Alcocer (PAN), senador por mayoría relativa. Edad: 56 años. Lugar de Origen: Distrito Federal. Escolaridad: Estudios universitarios completos. Profesión: Abogado. Iniciativas presentadas: 1. Aprobadas: 0.

Su propuesta la hizo el 29 de marzo del 2007. Propone agregar y modificar una serie de conceptos al Código Penal Federal, Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada en materia de explotación sexual infantil a fin de ser más claros en la materia de aplicación de justicia.

Asistencias a sesiones del Pleno: 58 (100%). Asistencias a votaciones nominales: Legislador: (92.81%). Comisiones: presidente de Justicia. Integrante de: Gobernación; Puntos Constitucionales; Seguridad Pública.

3.- Fernando Jorge Castro Trenti (PRI), senador de primera minoría. Edad: 51 años. Estado de Origen: Distrito Federal. Escolaridad: Estudios universitarios completos. Profesión: Abogado. Iniciativas Presentadas: Legislador: 8. Aprobadas: 2. Tasa de éxito: 25%. Iniciativas rechazadas: legislador: 0.

Este senador cerró la primera revisión de ZETA, hecha a mediados de marzo pasado, con cinco iniciativas y ahora agregó tres más, que son: A.- de fecha 17 de abril de 2007. Se propone establecer como facultad de la Cámara de Senadores la ratificación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, una vez designado por el Presidente de la República. La ratificación hecha por el Senado permitirá cumplir con las características y capacidades que se requieren para la Secretaría.

B.- De fecha 30 de mayo de 2007: Presentada en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. En todo proceso de orden penal, el inculpado, la víctima o el ofendido, tendrá la garantía de presumir su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Solamente se podrá imponer prisión preventiva en aquellos casos de delito grave; cuando el inculpado cuente con antecedentes penales; o cuando se cuente con elementos suficientes que hagan presumir la peligrosidad del mismo.

C.- De misma fecha: Presentada en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Serán facultades exclusivas del Senado, ratificar los nombramientos de los directores generales de los organismos del sector paraestatal y desconcentrados, establecidos en el tercer párrafo del artículo 90 de la Constitución.

Asistencias a sesiones del Pleno: 55 (94.83%). Asistencias a votaciones nominales: 134 (87.58%). Comisiones: presidente de Estudios Legislativos; secretario de Administración. Integrante de: Justicia; Radio, Televisión y Cinematografía.

Los datos para los ocho diputados, todos de extracción panista y de mayoría relativa, son:

A.- Francisco Rueda Gómez. Distrito: 1. Edad: 42 Años. Estado de origen: Baja California. Escolaridad: Estudios universitarios incompletos. Profesión: no acreditada. Iniciativas presentadas: 0.

Asistencias a sesiones del Pleno: 58 (93.55%). Asistencias a votaciones nominales: 53 (69.74%). Comisiones: Integrante de Desarrollo Rural; Presupuesto y cuenta pública; Especial para el estudio de las políticas de migración interna; Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

B.- Dolores de María Manuell - Gómez Angulo. Distrito: 2. Edad: 58 años. Estado de origen: no acreditado. Escolaridad: Estudios universitarios completos. Profesión: Administración de Empresas. Iniciativas presentadas: 1. Aprobadas: 0.

Fecha presentación: 25 abril 2007: La iniciativa propone reformar el artículo 123 de la Constitución Política para garantizar las condiciones de trabajo de los menores de edad que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad, así se prohíbe las labores insalubres, peligrosas o que afecten la moral y buenas costumbres y su horario laboral no podrá rebasar las cinco horas de trabajo.

Asistencias a sesiones del Pleno: 60 (96.77%). Asistencias a votaciones nominales: 69 (90.79%). Comisiones: Secretario de Fomento cooperativo y economía social. Integrante de Energía; Derechos Humanos; Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios en el país.

C.- Héctor Manuel Ramos Covarrubias. Distrito: 3. Edad: 68 años. Estado de origen: Jalisco. Escolaridad: Bachillerato incompleto o estudios técnicos. Profesión: contador. Iniciativas presentadas: 2. Aprobadas: 0. Sus dos iniciativas son:

1.- Fecha de presentación: 17 abril 2007: Se propone modificar la Constitución Política para que el segundo periodo ordinario de sesiones inicie el primero de marzo y no podrá prolongarse más allá del 30 de junio del mismo año.

2.- Del 12 de abril de 2007: Se propone que el Instituto Federal Electoral sea el encargado directo de contratar los espacios publicitarios que los partidos políticos requieran de los concesionarios de la radio y la televisión, con único objetivo de contribuir al perfeccionamiento del proceso electoral mexicano, haciéndolo más equitativo, transparente y económico. Asimismo se reduce el periodo de las campañas políticas para que concluyan seis días antes del día de la jornada electoral.

Asistencias a sesiones del Pleno: 62 (100%). Asistencias a votaciones nominales: 70 (92.11%). Comisiones: Integrante de Ciencia y Tecnología; Recursos Hidráulicos; Turismo.

D.- Ricardo Sotelo Franco Cázarez. Distrito: 4. Edad: 36 años. Estado de origen: Baja California. Escolaridad: Estudios universitarios completos. Profesión: contador público. Iniciativas presentadas: 1. Aprobadas: 0.

Fecha de presentación: 21 diciembre 2006: La iniciativa pretende reformar la Ley General de Educación para que la educación que imparta el Estado no sólo se aboque a la educación física y la práctica del deporte sino a desarrollar la cultura física como parte de la formación integral de los educandos. Asimismo, se establecerán bases de coordinación y colaboración entre los tres ámbitos de gobierno y los sectores público, social y privado para fomentar el desarrollo de la cultura física y el deporte además de prevenir el delito.

Asistencias a sesiones del Pleno: 57 (91.94%). Asistencias a votaciones nominales: 62 (81.58%). Comisiones: Integrante de Juventud y deporte; Participación ciudadana; Reforma Agraria.

E.- Antonio Valladolid Rodríguez. Distrito: 5. Edad: 34 Años. Estado de origen: Baja California. Escolaridad: Estudios universitarios completos. Profesión: abogado. Iniciativas presentadas: 2. Aprobadas: 0.

1.- Fecha de presentación: 22 febrero 2007: La iniciativa propone que los gobernadores de los estados, diputados locales, magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia locales y, en su caso, los miembros de los Consejos de las Judicaturas locales, sólo podrán ser sujetos de juicio político en los términos de este título por violaciones graves a la Constitución Política y a las leyes federales que de ella emanen, así como por el manejo indebido de fondos y recursos federales.

2.- De igual fecha: La iniciativa plantea una serie de reformas con el fin de lograr el perfeccionamiento integral de la figura del fuero de no procesabilidad, con la finalidad de adecuarla a las necesidades y condiciones y demanda actualmente la sociedad en materia de rendición de cuentas y combate a la impunidad.

Asistencias a sesiones del Pleno: 60 (97.77%). Asistencias a votaciones nominales: 62 (81.58%). Comisiones: Secretario de Vigilancia de la Auditoría Superior. Integrante de Población, Fronteras y asuntos migratorios; Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros.

F.- Luis Rodolfo Enríquez Martínez. Distrito: 6. Edad: 36 años. Estado de Origen: Baja California. Escolaridad: Bachillerato incompleto o estudios técnicos. Profesión: Informática. Iniciativas presentadas: 0. Asistencias a sesiones del Pleno: 56 (90.32%). Asistencias a votaciones nominales: 56 (73.68%). Comisiones: secretario de Juventud y deporte. Integrante de: Pesca; Vivienda.

G.- Francisco Javier Paredes Rodríguez. Distrito: 7. Edad: 47 años. Estado de origen: Baja California. Escolaridad: Estudios universitarios completos. Profesión: Ingeniero civil. Iniciativas presentadas: 1. Aprobadas: 0.

Fecha de presentación de su iniciativa: 26 abril 2007: Se establece que todos los trabajadores son iguales ante la ley, salvo las diferencias que la misma expresamente señala. Asimismo, no se podrán establecer exclusiones, preferencias o restricciones de cualquier índole. Cualquier acto o comportamiento que tenga por efecto alterar, restringir, menoscabar o anular los preceptos de igualdad establecidos en la ley, será considerado discriminatorio y sancionado conforme a las disposiciones legales aplicables.

Asistencias a sesiones del Pleno: 61 (98.39%). Asistencias a votaciones nominales: 56 (73.68%). Comisiones: Integrante de Comunicaciones; Recursos Hidráulicos; Transporte; Especial para la defensa de los derechos sociales de acceso al agua y la protección de ambientes acuáticos.

H.- Mirna Cecilia Rincón Vargas. Distrito: 8. Edad: 48 años. Estado de origen: Baja California. Escolaridad: Bachillerato incompleto o estudios técnicos. Profesión: Contador privado. Iniciativas presentadas: 1. Aprobadas: 0.

Fecha de presentación: 11 abril 2007: Se expide la Ley General de Mediación Familiar que tendrá por objeto: 1) Promover y posibilitar el acceso a la actividad de mediación familiar como medio para la solución de los conflictos que surjan entre parientes consanguíneos o afines; 2) Estructurar y organizar a los entes encargados de la aplicación de la mediación familiar como método alterno de solución de conflictos; y 3) Promover e impulsar la unidad familiar y la cultura de la paz.

Asistencias a sesiones del Pleno: 58 (93.55%). Asistencias a votaciones nominales: 65 (85.53%). Comisiones: Secretario de Equidad y género. Integrante de Atención a grupos vulnerables; Especial para conocer las políticas y la procuración de justicia vinculada a los feminicidios en el país.