Dinero por sanciones, infracciones y multas en Mexicali va a la caja chica del Ayuntamiento.

Exigen cuotas a policías

Ciudadanos se quejan de detenciones irregulares, policías municipales llenan los separos de personas para ser liberadas antes de 36 horas. La mayoría de las aprehensiones son para cumplir una cuota de detenidos. Lo mismo las infracciones. A los agentes se les pide cumplir con un número determinado de sanciones. En total, el dinero recabado por este concepto, representa el diez por ciento del presupuesto de la capital de Baja California.

Sergio Haro Cordero

Sábado por la tarde en la colonia Hidalgo. El joven Víctor, perfumado, se dispone a salir de su vivienda, en la calle 61. En eso llegan un par de pickups-patrulla con la caja retacada de detenidos y sin averiguar, a él también lo trepan.      
Al día siguiente, por la mañana, su mamá comenta el caso a Francisco, su sobrino cuarentón.

“Ya sé –fue la respuesta– yo iba en el pick up de atrás...”.

“Se trata de llevarse el bolón de gente, es injusto, como que tienen que llevar cierta cantidad”, comentó la señora en torno a la realidad cotidiana de la colonia.

Desde la Policía Estatal Preventiva, Alfredo Arenas parece develar la situación:

“Los policías en la calle tienen una cuota de infracciones y de arrestos diaria que deben cumplir”, dijo el también ex titular de la Comisión de Seguridad Municipal.

Fue más allá.
Confirmó que estas infracciones se han convertido en una suerte de “caja chica” de la administración local. Y aunque refirió únicamente el caso de Mexicali, no es un secreto que es una situación que abarca a todos los Ayuntamientos de Baja California.

Tan sólo en Mexicali, en el primer semestre del 2007 se recaudaron cerca de 24 millones 600 mil pesos,  a lo que se suman cerca de 900 mil pesos por multas de policía.

Aparte, multas por accidente de tránsito recaudan más de 5 millones. Y por estacionarse en zona de minusválidos otro millón de pesos.

En total, más de 31 millones de pesos recaudados por concepto de multas.
Efectivamente, el dinero que por estas infracciones, sanciones y multas en Seguridad Pública entra a las arcas municipales, representa el 10% del presupuesto anual del Ayuntamiento de Mexicali.

Más:
De enero a junio de 2007 fueron presentados ante el Juez Calificador casi 100 mil personas, aun cuando sólo 29 mil ingresaron a separos –es decir, que se consideró que sí habían cometido alguna infracción– y el resto quedó libre.

“Yo no sé si haya cuotas, lo que si sé es que siempre tenemos mucho trabajo”, comentó el titular de los jueces calificadores en Mexicali, Miguel Ángel Cárdenas.

Desde la Procuraduría de Derechos Humanos, el titular, Francisco Javier Sánchez Corona, explicó que desconocía que pudieran existir este tipo de “cuotas” en multas y detenciones, pero que de constatarse, se debe iniciar un procedimiento administrativo y hasta penal contra quien permita este tipo de irregularidades.

Arrestos, multas
A medio foro de seguridad pública, Alfredo Arenas, encargado del área de Enlace de la Policía Estatal Preventiva, señaló que de acuerdo a informes de policías municipales, tienen que cubrir una “cuota” de infracciones y de arrestos diarios.

“Es por eso que muchos de los arrestos que hace la Policía Municipal no van mas allá, es decir, los tienen que soltar porque no hay un fundamento para el arresto, no hay un respaldo que sea una falta grave al Bando de Policía y Buen Gobierno o que se haya cometido un delito y los tienen que estar soltando”, sostuvo el también ex Regidor y parte de la Comisión de Seguridad.
“No se puede estar arrestando simplemente por llenar cuotas de estadística, lo que se debe de llevar a cabo son arrestos justificados, de delincuentes que la ciudadanía propia ha puesto el dedo que están vendiendo droga o que están  en flagrancia, arrestarlos, pero no tener cuotas diarias de arrestos o infracciones”.

Arenas dijo desconocer el tope que les ponen a los agentes.
“No me comentaron de topes pero sí me comentaron que tenían el estrés de tener que realizar equis número de infracciones de tránsito o equis número de arrestos”. Aseguró que sus informantes son policías municipales que no están de acuerdo con este tipo de medidas.

“Muchas administraciones municipales ven a la policía como su caja chica, el recaudar infracciones de tránsito es dinero que va directamente al Ayuntamiento, no es dinero que va a la policía, es dinero que va al ayuntamiento, ven a la policía como la caja chica”, declaró Alfredo Arenas.

Muchos detenidos
De acuerdo a datos oficiales, en los primeros seis meses de 2007, un total de 99 mil 104 personas han sido presentadas ante el Juez Calificador en Mexicali. De éstas, sólo 29 933 fueron detenidas y tan sólo 15 mil 766 cumplieron arrestos hasta por 36 horas.

Las mismas cifras indican que 67 mil 966 personas fueron “amonestadas” sin ingresar a separos, porque no habían cometido infracción alguna.

Y de todo este total, 6 mil 951 fueron turnados al Ministerio Público.

Resalta un dato:
De estos casi 100 mil detenidos, 42 mil 826 presentaron audiencias de recursos de inconformidad, de acuerdo a los datos de enero a junio del 2007.

“Nosotros atendemos un promedio entre 100 y 150 personas diarias, que vienen a solicitar una rebaja por su condición económica o porque no están de acuerdo con la multa, ellos tienen el derecho de presentar un recurso de inconformidad”, explicó  Miguel Ángel Cárdenas, Jefe del Departamento de Jueces Calificadores del Ayuntamiento de Mexicali.

El funcionario municipal aclaró que si el ciudadano no está de acuerdo con la multa puede presentar su inconformidad ante el Juez Calificador en un periodo de 10 días hábiles a la fecha de expedición. En cuanto a las detenciones, dijo que una buena parte están relacionados con operativos que realiza la Dirección de seguridad pública en ciertas zonas de la ciudad.
“La Dirección de Seguridad Pública hace muchos operativos preventivos, al llamado de la misma ciudadanía, se aboca y en ocasiones la parte ofendida no se presenta, no hay una imputación directa hacia aquellas personas, pero le están reclamando a la Dirección de Seguridad Pública que tenga más presencia.”

Comentó que la consideración es que buena parte de estos detenidos podrían ser los mismos que habitualmente se meten a robar a los domicilios.

“A veces nos damos cuenta que tienen historial de ingresos, muchas veces vienen drogados”, informó Cárdenas Miranda.

–Hay una versión que les exigen cuota de detenciones…
“Yo no lo podría aseverar, yo no sé si trabajan por cuotas o por estadística, lo único que sé es que siempre tenemos mucho trabajo…”.

Aun así, para Cárdenas Miranda la creación del área que encabeza –que depende de la Secretaría del Ayuntamiento– ha sido un gran logro ya que antes, la situación se prestaba a una serie de abusos y atropellos.

“El policía se convertía en juez y parte, ellos detenían y dejaban en libertad a su criterio. El mismo Comandante era quien decidía quién salía y quién no…”

Quejas y derechos

Por el lado de los derechos humanos, la estadística del Procurador Francisco Javier Sánchez Corona indica que en Baja California hay una cantidad importante de quejas por detenciones arbitrarias. Tan sólo contra policías municipales hay hasta el momento unas 144. De éstas, 71 corresponden a Tijuana, 35 a Mexicali, 15 a Ensenada y el resto a Tecate, Rosarito y San Quintín.

Para Sánchez Corona, la situación de las detenciones irregulares, sobre todo en ciudades fronterizas, se dan a emigrantes que fueron deportados y que no cuentan con ningún tipo de identificación, lo que sirve a los policías como “argumento” para detenerlos.

Ante esto la PDH ha instrumentado –sobre todo en Mexicali– un programa para entregar a emigrantes documentos con sus datos y foto digital, que les sirve de identificación.

Sobre el tema de las  “cuotas” en cuanto a detenciones y multas, el Procurador de Derechos Humanos en Baja California refirió:

“Es totalmente irregular si sucede así, no habíamos tenido conocimiento de este asunto, pero obviamente que es violatorio a la Ley de Responsabilidades por parte de quien pueda emitir ese cobro, esa cantidad de multas. Coincidió que se debe de iniciar un procedimiento administrativo y hasta penal en contra de quien permita este tipo de irregularidades”.

Mientras eso sucede, todos los días en zonas de Mexicali, policías municipales detienen “en bola” a personas en la vía publica, infraccionan a automovilistas y se llevan aprehendidos a inocentes y emigrantes, todo para cumplir la cuota que la autoridad les ha puesto.