Intrincado, el panorama educativo en Baja California.
La candente herencia de Elorduy
Huelgas, plantones, marchas y toma de oficinas por parte de maestros inconformes del SNTE, del SETE, del CONALEP y del COBACH, el común denominador: Consideran que el Gobernador no ha dialogado, que le ha faltado madurez para servir de catalizador entre maestros y autoridades federales. Los conflictos magisteriales sin solución, afectan a estudiantes y son problemas para el próximo gobernador.
Sergio Haro Cordero
El escenario no podría ser peor en el sector educativo de Baja California:
1.- Plantones, paros, miles de maestros movilizándose contra la nueva Ley del Issste.
2.- Más plantones, más paros, esta vez de maestros estatales escindidos de la sección 37 del SNTE que buscan el reconocimiento oficial y que incluye el pago a los maestros interinos.
3.- Otra vez paros: Profesores del Conalep que se quejan de malas condiciones laborales y que con cada semestre enfrentan la inseguridad en el empleo.
Aparte, padres de familia se organizan contra cobros obligatorios de cuotas escolares y –por si no fuera suficiente– grupos civiles se quejan de algunos contenidos en materia de sexualidad de los nuevos libros para secundaria.
En todos los casos, hay un eje común en los señalamientos:
Ha faltado diálogo y apertura de parte del Gobierno del Estado. Más aún, la respuesta ha sido represiva, señalan algunos de los participantes
En este intrincado panorama educativo este lunes inicia el ciclo escolar 2007-2008 y miles de alumnos y maestros regresan a clases en Baja California.
Todo esto es parte también de la herencia que dejará Eugenio Elorduy, el actual Gobernador estatal. El tema educativo se ha convertido en un talón de Aquiles –junto con la inseguridad– para la administración estatal panista.
Tan así que el anterior Secretario de Educación de Elorduy, Alejandro Bahena, dejó el puesto para buscar la candidatura a la alcaldía de Mexicali y tras ganar la interna panista finalmente perdió la elección ante el priísta Samuel Ramos.
Su sucesor, Gabriel Posada, igual dejó el cargo y buscó pelear la interna panista pero ante los magros resultados no llegó ni a la convención albiazul.
Los maestros a la calle
Miles de maestros tomaron las calles de las principales ciudades bajacalifornianas después que a nivel federal se aprobó una nueva Ley del Issste al considerar que les afecta en las prestaciones más sentidas: Pensiones y jubilaciones.
Paros, platones, marchas y movilizaciones ha sido la respuesta de miles de maestros que además incluyen el cierre de la garita Tijuana-San Ysidro y la toma, hasta la fecha, de las sedes sindicales de la sección II del SNTE en Mexicali.
Se trata de los maestros llamados federales –cerca de 25 mil aglutina la sección sindical en la entidad– que empezaron a movilizarse después que el 31 de marzo la Cámara de Diputados Federal aprobó la reforma a la Ley del Issste.
Los puntos esenciales por los que maestros consideran esta ley ventajosa son:
* Rompe con la concepción social de las pensiones.
* Empuja a la privatización.
* Alarga los tiempos de jubilación.
El 26 de abril empezaron las movilizaciones, luego siguió la del 1 de mayo y el 15 de ese mismo mes, el llamado Día del Maestro, miles de mentores enfilaron hacia las instalaciones de la Sección II del SNTE para tomar las oficinas de la organización sindical.
El 7 de julio, maestros de todo el estado se concentraron en Tijuana –se calculan cerca de 25 mil asistentes– y bloquearon durante varias horas la garita de cruce a San Ysidro. Tres días antes habían tomado las casetas de peaje de la carretera Mexicali-Tijuana dejando el paso libre a todos los automovilistas.
La respuesta del gobierno estatal vino a través de descuentos a miles de maestros que participaron en los paros, pero de pilón descontaron también a mentores que ni se habían acercado al movimiento.
“Esos descuentos fueron un abuso de poder, son descuentos locos, igual que los recibos de luz”, dijo el maestros Ignacio Gastélum, uno de los participantes en el llamado Comité de Resistencia. Este viernes 24, los abogados que llevan las demandas de cerca de 2 mil 500 maestros tienen una audiencia en la Junta de Conciliación para exigir la devolución de estos descuentos.
“Una de las quejas es que el Gobierno del Estado sólo quiere reconocer las gestiones de Argelia (Galarza, la líder formal de la sección II), aunque la siguiente parte es entrarle fuerte a la gestión”, sostuvo el mismo maestro.
“Son del mismo equipo –dice en referencia a la colusión del Sindicato y el Gobierno–, es el compromiso con Elba Esther Gordillo, el compromiso de Calderón con Elba Esther, el Gobernador es amigo de Elba Esther Gordillo, aquí se hace un trío en contra de los trabajadores. Son maniobras represivas en contra de un movimiento por democracia sindical”, expuso.
En respuesta, los maestros están planteando el llamado a una Convención Estatal, el desconocimiento de la dirigente y la formación de comités democráticos, elegidos por la base magisterial.
“Desde la próxima semana se va a exigir al Gobierno del Estado el respeto y el desarrollo de gestiones, un poco parecido al SETE y tal vez tengamos que tomar algunas medidas de movilización para que se nos responda”, dijo Gastélum.
Explicó que ha habido reuniones con funcionarios estatales, algunos de la Secretaría General de Gobierno aunque calificó de “lastimoso” el papel de éstos y sin capacidad de decisión. En otras se han caldeado los ánimos ante la falta de respuesta y en otra más –convocada desde el Estado– la oferta oficial fue la devolución de descuentos a cambio de cesar las movilizaciones, lo que resultó inaceptable.
Una actitud muy cerrada, muy prepotente
“El papel de un Gobierno del Estado, en nuestro caso, sería el de ser un catalizador de ayudar a que las instancias federales conocieran los sentimientos de los trabajadores de la educación en Baja California, por escrito le dijimos eso, también le planteamos que sentimos la represión del Gobierno del Estado, con la vigilancia en las escuelas, con los descuentos, sentimos que hay represión, que hay un contubernio con los oficialistas del Sindicato.
“Le hemos pedido (al Gobernador) que envíe un oficio a diputados y senadores y al Ejecutivo donde le diga que trabajadores de la educación rechazamos la ley del Issste, no le pedimos que esté de acuerdo, nomás le pedimos que sea un interlocutor. No ha habido respuesta en lo más mínimo, al contrario, hemos tenido represión y malos tratos”, refirió Gastélum.
Al preguntar al maestro por qué se debe pagar a maestros que han participado en paros, respondió seriamente:
“Que me descuenten el día, pero que no descuentes de más, estoy pagando mi derecho a manifestarme, pero que me descuenten el día. El problema es que 10 mil pesos no es un día”.
Interinos, sin pago en un año
Diariamente, decenas de maestros del SETE llegan y se plantan en la explanada central del edificio del Poder Ejecutivo en Mexicali.
Son maestros de los llamados estatales agrupados en el Sindicato Estatal de Trabajadores de la Educación (SETE) que encabeza Héctor Lara Moreno.
Demandan –entre otras cosas– el pago a cerca de 4 mil 300 maestros de ese gremio que han cubierto interinatos y que a la fecha no se les ha reconocido esa labor. Eso incluye el reconocimiento en términos laborales como gremio y el establecimiento de relaciones formales de trabajo.
Y es que la relación oficial desde la Secretaría de Educación ha sido con el representante de la Sección 37 y miles de maestros han sido ignorados.
Viviana Amador Machado, encargada de Trabajo y Conflictos en Educación Especial del SETE, explicó que desde el 9 de julio decidieron plantarse en los patios del edificio del Ejecutivo, como forma de presión para el pago a los interinos.
Comentó que se han entrevistado con funcionarios de la Secretaría General de Gobierno y de la Secretaría de Educación. La oferta oficial ha variado, empezaron reconociendo apenas 23 casos de interinos, de más de 2 mil.
Se trata de las vacantes generadas por incapacidad, permisos, embarazos, cambios de actividad o comisiones sindicales u oficiales y la suplencia puede ser por semanas o meses.
El caso es que estas suplencias las cubría la Sección 37 del SNTE, pero a raíz de la división en este gremio, una buena parte fueron cubiertos por maestros del SETE, a los cuales no sólo no se les ha reconocido, sino tampoco cubiertos los sueldos. Eso incluye la no prestación de servicios médicos
El antecedente tiene que ver con el relevo en la Sección 37 del SNTE desde inicios de 2006. La elección fue validada por la propia dirigente nacional Elba Esther Gordillo, pero advirtió que se revisarían las cuentas de la gestión saliente y la anterior. El caso es que denunciaron que el dirigente recién electo había malversado los dineros del Fondo Mutualista y se vino encima una discusión pública que deriva en la escisión de miles de trabajadores de la educación de los llamados estatales para conformar el Sindicato Estatal de Trabajadores de la Educación.
“El sindicato nacional no tiene un registro estatal, y el SETE sí lo tiene”, explicó Carlos Javier López Ramírez, maestro de educación física y Secretario de Trabajo y Conflictos en Educación Física del SETE.
Calculó que de entrada hay cerca de 2 mil 500 maestros con interinatos, más otros 2 mil que han cubierto las horas dejadas por movimientos escalafonarios o plazas en horas nuevas. Y es que aparte del trabajo no reconocido y la falta de pago, tampoco los reconocen para servicios médicos. Es como si estos maestros no existieran.
Lo curioso es que todas estas horas laboradas por interinos propuestos por el SETE sí se han pagado, pero a los relevos tramitados por la sección 37, en muchos de los casos denuncian a familiares de funcionarios y panistas, y lo señalan con datos y señales.
López Ramírez mencionó casos concretos, como el de la esposa de un funcionario de apellido Catalán jubilada del sistema federal y ahora, en menos de 6 meses, con tiempo completo en el Estado. Otros, Ricardo Ayala, promotor de Desarrollo Social y en ese mismo horario está “trabajando” en la secundaria 23 en Mexicali en Valle del Pedregal. Como ejemplo suman 7 casos de hijas de maestros con plazas recientes en preescolar y trasladadas a Tijuana. Las “incapacitaron” repentinamente y todas fueron trasladadas a su ciudad de origen, Mexicali.
A últimas fechas, explicó la maestra Amador Machado, el Gobierno Estatal sólo aceptó una lista de 82 maestros –antes habían aceptado cerca de 140 tan sólo en Mexicali– contra los más de 4 mil interinos reclamados en pago por el SETE.
Aparte, exponen que legalmente el Gobierno estatal debe reconocer la existencia del SETE como único gremio que está registrado ante el Gobierno del Estado, aun cuando ya les validaron el registro sindical ante los tribunales laborales.
“En el Tribunal de Arbitraje se solicitó el registro y en septiembre se otorgó la “Toma de Nota”, pero un día antes el Gobierno del Estado depositó las Condiciones Generales de Trabajo, una suerte de contrato colectivo.
Sintetizaron sus demandas:
* Reconocimiento a su organización sindical.
* Reconocimiento a su capacidad de propuesta.
* Revisión de los servicios médicos.
“Sentimos que Eugenio Elorduy recibió una orden, que no es tanta la decisión como Gobernador del Estado, recibió una orden para no reconocer a Lara. Desde el momento vimos que la postura del Gobierno del Estado no o iba a ser fácil”, consideró la maestra Amador Machado.
López Ramírez completó:
“El gobierno estatal está muy comprometido con Elba Esther y con todo el corporativismo sindical. Eugenio Elorduy, de ser el hombre fuerte, inteligente y con tanto poder, lo veo débil, cabizbajo, penosamente irreconocible. El Gobernador lo único que tiene que hacer es dialogar. Gobernador que no dialoga deja sembrados problemas para el que viene”.
Más paros, pancartas, banderas rojinegras
Apenas iniciando este ciclo lectivo, maestros del Conalep I en Mexicali –ubicado en el Ejido Puebla, en una de las salidas al Valle de Mexicali– pararon actividades en protesta por lo que consideran un agravio laboral. Con este semestre recibieron la sorpresa que les redujeron el horario laboral y, por ende, su salario.
Esta ha sido la tónica laboral en el sistema Conalep en todo el estado contratada semestralmente y por horas. Eso obligó a que en mayo del 2004 un grupo de maestros del Plantel Mexicali II se organizaran y formaran un sindicato, refirió el actual dirigente Felipe de Jesús Pérez, ingeniero en informática egresado de la UABC.
Inmediatamente emplazaron a huelga pero se encontraron con la sorpresa que Conalep ya tenía un emplazamiento de parte de un sindicato que nadie conocía, el SIPOT, liderado por Alberto Gutiérrez Duarte, afiliado a la CROM.
Aun así emplazaron a huelga, no se las aceptaron y tuvieron que irse a un amparo federal, explicó el secretario de Finanzas del Sindicato, el también ingeniero Martín López Moraila.
El 2 de junio 2005 un magistrado federal ratificó el derecho a huelga interpuesto por los maestros del Sindicato y ese mismo día el Conalep firmó con el Sindicato de la CROM.
Después de casi dos años, la Junta de Conciliación citó a un recuento en el Plantel Conalep Tijuana, en abril de este 2007 en plena Semana Santa, recordó el ingeniero Pérez.
Aseguran que se llevaron casi el cien por ciento de los votos de los maestros que acudieron esa fecha. El único otro voto contra fue el del representante del sindicato cromista. Curiosamente el mismo abogado de Conalep, José Soto Carrasco, representa a la vez al sindicato SIPOT.
Al día siguiente, el recuento programado se suspendió porque la escuela estaba tomada por la delegada del SIPOT, una maestra de apellido Berumen. Ya no se pudo entrar. Mientras el proceso está detenido.
La Junta dijo que por cuestión de seguridad tenían que hacerlo en las instalaciones de la Junta de Conciliación, pero ninguno se ha realizado.
Los dirigentes sindicales se quejan de la misma inestabilidad laboral. Ellos mismos como maestros tienen apenas 5 horas clase, en la materia de Configuración de Redes de Informática. 600 pesos a la quincena, “ni pa´ la gasolina”, dijeron.
Recordaron el comentario de Jesús Antonio Rivera, Director General de Conalep y ex dirigente estatal del PAN en la entidad: “Es que me salía más barato el otro sindicato”.
“La relación con el Gobierno del Estado ha sido de falta de comunicación, de rechazo, todo lo que puedan hacer en contra de nosotros”. No ha habido voluntad y han utilizado el poder y la Ley a su favor, consideró el ingeniero López Moraila.
Pero el caso del Conalep no ha sido ni el único ni el más sonado.
Apenas en mayo, en los cerca de 20 planteles del Colegio de Bachilleres fueron instaladas las banderas de huelga por maestros del Sindicato de Profesores de esa institución. Cerca de 26 mil alumnos se quedaron sin clases por cinco días bajo la demanda de la firma del contrato colectivo.
En el ínter y antes de que la Junta de Conciliación y Arbitraje declarara inexistente el movimiento de huelga, en el Cobach Ensenada fueron despedidos la totalidad de la planta de maestros. Igual hubo despidos en otros planteles de la entidad, aunque en el caso de Ensenada los maestros regresaron a laborar. Pero siguen varios casos en demandan ante los tribunales laborales.
Y es que antes, en noviembre pasado el Colegio de Bachilleres estuvo paralizado por cerca de cinco semanas bajo la demanda de nivelación salarial pero a nivel nacional.
La demanda central tiene que ver con las mejoras salariales, incluso desde hace tres años fue aprobada una partida por el Congreso de la Unión, que en Baja California cuestionan la forma de su aplicación.
Mario Gómez, Secretario de Finanzas del Sindicato de Profesores del Colegio de Bachilleres, resume:
“Después de la huelga y el paro del 2006 se vio una actitud muy represiva de parte del Gobierno, corrieron a cinco maestros, no les quisieron pagar, el 60% de los sueldos caídos los pagó el sindicato”.
Como si no fuera suficiente tensión, en agosto se vino el tiempo del relevo en la dirección del Sindicato de Profesores, las oficinas fueron tomadas por un grupo inconforme y desde la actual dirigencia que encabeza Saúl García Pacheco se acusa del involucramiento en estos hechos de la esfera oficial.
Todo como parte de la realidad que en el plano educativo se vive en la entidad, realidad que tomará forma nuevamente a partir del próximo lunes cuando miles de maestros y alumnos regresen a las aulas.
Cuotas escolares
Dolor de cabeza
Tan sólo en Mexicali se han interpuesto cerca de 110 demandas por la retención de documentos para alumnos cuyos padres no han cubierto las cuotas escolares, explicó Asunción Collado, quien encabeza el Comité de Defensa de los Derechos de los Padres de Familia. La misma ha convocado a los padres de familia a que denuncien a los directivos escolares que se nieguen a la entrega de documentos, incluso encabeza tres días a la semana plantones en las afueras del edificio del Sistema Educativo en Mexicali recabando documentación. Son denuncias ante la Contraloría y ante la Secretaría de Educación Pública, explicó Collado. De acuerdo a su versión, las cuotas escolares van desde los 200 hasta los más de mil pesos. Éstas se han vuelto una práctica nociva auspiciada por los directores de escuela y avalados por el Sistema Educativo Estatal, bajo el argumento que hace falta el apoyo de los padres de familia para infraestructura y sostenimiento básico de los espacios escolares. El Gobierno del Estado paga fundamentalmente la nómina. “Lo que queremos es que no se condicione la entrega de documentos al pago”, dijo Asunción Collado y resumió: “Esto se ha dado porque las autoridades educativas han permitido que se dé una verdadera anarquía en el sistema educativo” (Sergio Haro)
Se quejan
Los contenidos de educación sexual
Por considerar contenidos tendenciosos y poco científicos, sobre todo en el caso del Libro de Texto de Biología en la parte relativa a Educación Sexual –aseguran que fomentan la masturbación y el homosexualismo–, el Comité por la Participación Social en la Educación, (Copase) ha solicitado al Gobernador del Estado su intervención para que estos libros no sean utilizados en Baja California.
La Copase la encabeza el mexicalense Alfredo Postletwaite y agrupa a medio centenar de organismos, entre empresariales y sociales.
“Nos manifestamos de acuerdo a que los alumnos tengan conocimiento sobre los aspectos biológicos de la sexualidad y la reproducción humana, pero rechazamos la promoción y coacción de la SEP a que experimenten relaciones sexuales a edades de 11 y 12 años, pues esto traería muy graves e irreversibles consecuencias en la vida de nuestros hijos”, señalan en un manifiesto hecho público y dirigido al Gobernador Elorduy. (Sergio Haro)
Los números
* En Baja California hay cerca de 637 mil alumnos.
* 103 mil 231 de preescolar.
* 382 mil 385 de primaria.
* 151 452 de secundaria.
* En Matemáticas, Baja California ocupa el lugar 18, debajo de estados como Colima, Aguascalientes, DF y Jalisco.
* En Lectura, en el lugar 22, abajo también de entidades como Colima, Aguascalientes, Querétaro y el DF.
* En Ciencias, también en el 18, en todos los casos por debajo de la media nacional
Fuente Instituto Nacional para la Evaluación Educativa Pisa , Programa Internacional de Actuación Educativa 2003Informe Anual 2006.
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