Aunque les tocaron presidencias de comisiones, ninguna importante

PRI rasurado en el Congreso

Eso sí, tanto priístas como panistas e incluso la legisladora perredista, cobrarán 35 mil pesos adicionales al mes por presidir una de las 28 comisiones que existen en la Cámara Estatal, a ello se sumarán los pagos por mantenimiento de módulo y a asesores. El reparto de comisiones, terminó en reparto de dinero. Priístas cedieron por ganancias en la nómina

Luis Arellano Sarmiento

Con la mayoría de votos en el Congreso y con la posibilidad de eliminar comisiones, la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacional (PAN) y sus partidos aliados, acapararon las comisiones dictaminadoras de la XIX Legislatura.

Al Partido Revolucionario Institucional (PRI) le correspondieron las presidencias de nueve comisiones que no son de dictamen; esto, aún con la queja y solicitud priísta para presidir las Comisiones de Fiscalización del Gasto Público y de Reforma del Estado. A final de cuentas, los 25 diputados votaron por unanimidad la conformación de los equipos de trabajo.

Ostentar una presidencia de comisión, permite al diputado o partido político decidir quienes serán los directores de las áreas internas, como son el departamento jurídico, administración, contaduría o comunicación.

Además, los presidentes de las comisiones, por conceptos de “gastos de representación” que bien puede ser justificado con el pago de comidas, tienen derecho a 35 mil pesos mensuales, y la posibilidad de contratar a incondicionales en las figura de asesores, secretarios técnicos, auxiliares y demás.

Tal vez esa sea la justificación para que no haya menos de 25 comisiones de trabajo en el Congreso del Estado de Baja California.

Para el mantenimiento de los módulos de atención ciudadana, existan o no existan, el Congreso del Estado destina 20 mil pesos mensuales de gasto de operación como renta de locales, luz, agua, teléfono o papelería.

Pero además, se paga 38 mil pesos mensuales por concepto de nóminas en cada módulo; cada diputado tiene la libertad de decidir cuantos y cuanto se le paga a quienes se hacen cargo del módulo. Para que el empleado pueda cotizar en seguridad social del ISSSTECALI, mínimo debe percibir 2 mil pesos mensuales que es el equivalente a medio turno.     

 
El 4 de octubre, el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) anunció la intención de proponer una reducción del 10 por ciento de su salario, disminuir de 122 mil pesos mensuales, la cantidad de 12 mil 200 pesos.  En esa misma rueda de prensa, el coordinador de la fracción del PAN, Rubén Armenta Sanabia mencionó que analizaban la posibilidad de fusionar, crear o suprimir comisiones. 

Sin embargo, los diputados Alfredo Ferreiro Velazco, Adriana Sánchez Martínez y Roberto Beltrones Rivera, ostentan dos presidencias de comisión. 

El reparto

Aunque tienen que ser sometidos a la aprobación del Pleno del Congreso, los directores de áreas son designados por el presidente de la comisión relacionada al tema, así se van repartiendo los cotos de poder.

Por ejemplo, en la XVIII Legislatura las presidencias de las comisiones de Vigilancia Administración y Finanzas, de Comunicación Social y Relaciones Públicas, de Fiscalización del Gasto Público y, de Legislación y Puntos Constitucionales; designaron a los directores de Oficialía Mayor, Comunicación Social, Contraloría Interna y Asuntos Jurídicos Legislativos, respectivamente.      

Ahora, con la Comisión de Vigilancia, Administración y Finanzas en manos de Enrique Méndez Juárez, diputado del PAN, el Oficial Mayor será designado por este partido y lo más seguro es que salga Oscar Páez Delgado quien fue propuesto por el anterior presidente de esa comisión, Abraham Correa Acevedo del Partido de la Revolución Democrática (PRD).  

A su vez, la Dirección de Comunicación Social a cargo de Alberto Valdez Cota quien fue propuesta del PRI por ostentar esa comisión en la legislatura pasada; ahora en la XIX Legislatura la Comisión está en manos del PRD, con la diputada Ana Maria Fuentes Díaz, y ya se vislumbra el nombramiento de Iciar Gortazar en esa dirección.

Con relación de una legislatura a otra, una pérdida de espacios públicos del PRI es la Dirección de Asuntos Jurídicos. Anteriormente con la comisión en manos de Rene Mendivil Acosta nombraron en esa dirección a Walter Riedel Barocio y posteriormente a Guillermo Sainz Villa; ahora bajo la presidencia de Juan Manuel Gastelum Buenrostro, se vislumbra alguien propuesto por este partido.

Otra presidencia perdida del PRI es la de Reforma de Estado, comisión que deberá encargarse de realizar el dictamen con la Reforma Electoral obligatoria para antes de un año después de publicada la federal.    

La Comisión de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias (CRIPP) sí se mantuvo en poder del tricolor con Roberto Beltrones Rivera en la presidencia, sin embargo ésta deberá rotarse con representantes de los cinco partidos políticos representados en el Congreso del Estado. 
En el reparto de posiciones el PAN se quedó con las más importantes y despojó al PRI.

El inicio

El jueves 4 de octubre, se programó la Primera Sesión Ordinaria de la XIX Legislatura, donde los nuevos diputados definirían los integrantes de las comisiones. Ante la falta de acuerdos se pospuso para el 11 de octubre a las 10:30 de la mañana.

La sesión inició pasadas las seis de la tarde y el acuerdo ya estaba dado, con la unanimidad de los 25 diputados fueron aprobadas las comisiones sin ninguna dictaminadora para el PRI.

--¿Cuál fue el discurso conciliador para lograr la unanimidad aun cuando no les dieron ninguna comisión dictaminadora?, se le preguntó a Beltrones Rivera. 
“Estuvimos en un cabildeo, en una plática todos los partidos, les decía (a los panistas) que no podíamos hacer de esta legislatura una dictadura de ellos, que pudiéramos  equilibrar la fuerza, que les diéramos a cada uno lo que representa en fuerza electoral de lo que tenemos, hay que recordar que nosotros traemos 380 mil votos y no estamos tan mal para poder aspirar a comisiones dictaminadoras.

“Vamos a seguir platicando, a lo mejor en el camino hay cambios de esas comisiones, pero por lo pronto lo que queríamos nosotros es que no tuviéramos un letargo legislativo, sino que ya se vea que estamos trabajando, que nos interesaba mucho primero, esto que estamos ahorita viendo, la Glosa del Informe para, si el gobernador y todo su equipo de trabajo ha cumplido o no ha cumplido y eso es lo que estamos cuestionando, eso nos ayudó a gestar las comisiones”.

--¿Fue la ley del más fuerte, el que tiene más votos de diputados?
“Pues yo creo que eso fue lo que ellos quieren y ahorita pues lo estamos viendo, estamos analizando y poco a poco les vamos a comprobar que nosotros venimos a legislar por todos los bajacalifornianos y estamos dejando fuera lo que sea partido”.

De 27 comisiones en la XVIII Legislatura, contando la Instructora que se forma cuando hay solicitudes de juicio político, la XIX ahora tiene 28.

Entre las variantes destaca se fusionaron dos anteriores comisiones y se creó la Comisión de Justicia y Seguridad Pública; se creó la Comisión de Energía y Recursos Hidráulicos, también nueva es la Comisión de Asuntos  Portuarios y Pesca. La parte Portuaria la suprimieron de la Comisión de Desarrollo Económico y lo de Pesca se la quitaron a la anterior Comisión de Agricultura y Ganadería que así quedó.   

La Comisión de Desarrollo Sostenible cambio de nombre a Sustentable y a la Comisión de Desarrollo Urbano le agregaron “Vivienda”, suprimiendo esta parte de la  Comisión de Infraestructura a la que pusieron “y Vías de Comunicación”.

Además, desaparecieron la Comisión de Derechos Humanos y Equidad para formar la Comisión de Equidad y Género, la parte de derechos humanos la mandaron a la Comisión de Asistencia Social, Grupos Indígenas, Grupos Vulnerables y Derechos Humanos. También eliminaron la Comisión de Planeación para el Desarrollo Legislativo.

Estipularon de una vez las comisiones Instructora y la de Declaración de Procedencia, una inicia los juicio políticos y otra decide si es viable. El resto quedó igual. 

Luego de este trabajo, los diputados programaron las comparecencias de la Glosa del Sexto Informe de Gobierno de Eugenio Elorduy Walther, pero el martes 16 que iniciaron fue reprogramada la presencia de los funcionarios Secretarios de Estado.

Simultáneamente se realizaban las instalaciones formales de las mentadas comisiones.