Funcionarios desinformaron; 24 horas después de la alerta, actuaron

BC: Sin plan de contingencia

Ajenos a un procedimiento para actuar en casos de desastres naturales como los incendios y los vientos de Santa Ana, las autoridades de Baja California y sus cinco municipios, exhibieron la falta de capacidad y rapidez para apoyar a la población en peligro. Un cambio en la dirección del viento evitó que ante la ineficiencia de las autoridades, los daños fueran mayores.

Francisco Sandoval Alarcón.

Los incendios forestales de San Diego, California y los fuertes vientos de Santa Ana, que acecharon a Tijuana y Tecate, evidenciaron que las autoridades de Protección Civil en Baja California no cuentan con un Plan de Contingencia para combatir y prevenir este tipo de siniestros.

La catástrofe fue alejada de Baja California por un repentino cambio en la dirección de los vientos. De otra manera, los daños habrían sido cuantiosos, considerando la poca preparación del Gobierno para afrontar desastres naturales.

Aun cuando el peligro fue inminente, dado la cercanía con las regiones afectadas de San Diego, las autoridades de Tijuana no ayudaron. En una reunión de trabajo que sostuvieron el lunes 22 de octubre con representantes de Protección Civil mostraron su desconocimiento en la prevención de los siniestros

Más: En una conferencia el martes 23 con bomberos y Protección Civil, el Secretario de Gobierno de Tijuana, Andrés Garza Chávez, aseguró que la ciudad contaba con un plan de contingencia para incendios. Minutos más tarde, en la misma mesa de funcionarios, fue desmentido por el subcomandante de Bomberos, Rafael Carrillo.

No fueron los únicos que respondieron mal. Funcionarios Estatales demostraron que no se encuentran preparados para afrontar fenómenos de esa naturaleza y no sólo eso, cuando se les preguntó, cantinflearon las respuestas.

“Depende de cada persona, probablemente a mí me cae ceniza y no me pase nada, pero hay gente más sensible”, respondió la titular de la Jurisdicción Sanitaria Número Dos de la Secretaría de Salud, María Guadalupe Ambriz Orozco, cuando se le preguntó sobre las afectaciones por respirar partículas de ceniza.

La omisión de autoridades educativas fue otro caso. Dependientes del Gobierno del Estado, pusieron en riesgo la salud de miles de estudiantes al no acatar a tiempo las recomendaciones de la Dirección de Protección Civil Tijuana, luego de decretar “estado de alerta” en la ciudad y  recomendar la suspensión de clases desde el domingo 21 a las 16:00 horas. El Secretario de Educación, Óscar Ortega Vélez, se tardó 12 horas para tomar una decisión. Pasadas las cuatro de la mañana del lunes aceptó la recomendación.

Ligero detalle:
Tanto Secretario de Educación como colaboradores, olvidaron notificar de la suspensión de clases a directivos y padres de familia. Muchos de ellos, llevaron a sus hijos a la escuela y fueron regresados por seguridad.

El contexto de ineficiencia de las autoridades estatales y municipales, no podría ser más catastrófico. Sobre todo la falta de un Plan de Contingencias contra Incendios, puso en riesgo la vida de más de 20 mil familias tijuanenses.

Funcionarios desinformados

24 horas después de los fuertes vientos e incendios, el Gobernador del Estado Eugenio Elorduy Walther, apareció con sus colaboradores para informar a la población lo que debieron hacer un día antes (el domingo 20).

El director de Protección Civil en el Estado, Gabriel Gómez Ruiz, confirmó lo que ya se sabía por medios y autoridades de Estados Unidos: Los incendios dejaron un grave problema de contaminación. También, que la garita de Tecate había sido cerrada, debido a la afectación en esa zona

La titular de la Jurisdicción Sanitaria Número Dos, María Guadalupe Ambriz Orozco, se fue en grande: En un monitoreo en los Centros de Salud observaron que las consultas médicas disminuyeron un 60 por ciento “y por ende la población estaba siguiendo las indicaciones” preventivas. Sin embargo, en la Cruz Roja en Tijuana incrementaron las llamadas enfermedades respiratorias.

Juan José Ramos Aguilera, delegado del Sistema Educativo Estatal (SEE), confirmó lo que ya no era novedad: La suspensión de clases. Israel Flores Rojas, director de Gestión Ambiental de la Secretaría de Protección al Ambiente (SPA), mejor ni habló.

En la etapa de preguntas, cuando a María Guadalupe Ambriz le solicitaron opinión sobre las consecuencias de la contaminación, respondió: “En Tijuana ya estamos acostumbrados, pero a veces (el problema) es más fuerte, como hoy, entonces como que ya sabemos cómo cuidarnos”.

Se perdió aún más: “Todas estas reacciones del aparato respiratorio dependen mucho de la inmunidad de las personas. Habemos personas muy sensibles, por ejemplo yo soy muy alérgica, entonces tomo mis cuidados”.
Finalmente, resbaló: “Depende de cada persona, probablemente a mí me cae ceniza y no me pase nada, pero hay gente más sensible”.

Gabriel Gómez dijo que aún cuando las pérdidas no eran cuantiosas, sí eran relevantes en cuanto a daños ecológicos. El de Protección del Ambiente, como pudo complementó: “El día de ayer tuvimos más contaminación que hoy, con los monitores que tenemos en el estado nos hemos dado cuenta que han bajado los índices, lo vamos a estar reportando a Protección Civil y nuestra recomendación es seguir las indicaciones que dicte la Secretaría de Salud”.

Ningún funcionario contaba con datos específicos. Ni siquiera pudieron informar el nivel de contaminación, refirieron: “En porcentaje no te podría dar un número claro pero ayer estuvimos arriba de las normas que establece la Secretaría de Salud”. Lo pusieron en aprietos cuando le solicitaron las normas:

“Depende del contaminante, si estamos hablando de partículas, el límite para partículas… no recuerdo bien cuál es… son como 200 microgramos, pero el día de ayer estuvimos arriba, sobre ese límite”.

En el Ayuntamiento de Tijuana, Marco Antonio Sánchez Navarro, Director de Bomberos y Protección Civil de Tijuana, evidenció que existen servidores públicos que no están preparados para las emergencias. Como referencia, la reunión de funcionarios de Protección Civil con municipales, donde de plano, pocos se conocían.

Sánchez justificó: “Del 2005 a la fecha no habíamos tenido alguna contingencia y por eso no nos habíamos reunido. Lamentablemente por los cambios que se dieron, hay funcionarios que no conocían el sistema de Protección Civil aun cuando es muy sencillo y claro. Pero desgraciadamente tienen que ocurrir las cosas para que se nos abran los ojos”.
— ¿Este desconocimiento puso en riesgo la vida de los tijuanenses?
“Afortunadamente la situación no fue tan grave para Tijuana por la desviación de los vientos. Pero sí hay que estar mejor preparados, informados y comunicados al momento de que se presenten este tipo de contingencias. Los funcionarios tienen que estar más comprometidos con la ciudadanía y no dejar que las cosas pasen”.

Sin plan de contingencia

Rafael Carrillo, Subcomandante de Bomberos Tijuana lo reconoció: No cuentan con un plan de contingencia para combatir o prevenir un siniestro de este tipo. Pese a que los incendios en California, han sido constantes en los últimos años.

Explicó Carrillo:
“Sí es necesario (el plan), pero no lo hay. Estamos trabajando en algo general. Pero no lo hay porque todos los incendios son impredecibles. Entonces en caso de un incendio de mayores proporciones el plan de contingencia se rompería totalmente. Entonces qué haríamos. Tomar acciones inmediatas de acuerdo a los planes previos de un protocolo general que manejamos”.

Antonio Alfaro, subdirector de Protección Civil en Tijuana, coincidió en la necesidad de implementar un plan de contingencia contra incendios y dijo que ya están trabajando en su elaboración.

— ¿El Subdirector de Bomberos aseguró que los incendios nos son predecibles y que por eso no hay un plan de contingencia?
“Si bien es cierto que los incendios no son predecibles, el contar con un plan de este tipo nos permite identificar las zonas vulnerables de la ciudad en caso de incendios. Si nosotros conocemos esas zonas podríamos destinar recursos para reducir la vulnerabilidad o combatir los siniestros en un momento determinado y eso sí es planeado”.  
— ¿Por qué no se elaboró el plan en años anteriores, si ya se tenía la referencia de los incendios de California en noviembre de 2003 y todos los años los vientos de Santa Ana agravan el problema?
“Antes de esta administración Bomberos y Protección Civil eran dos instancias separadas. Si bien en el pasado Protección Civil elaboró varios planes de contingencia para lluvias y sismos, a la par de un Atlas de Riesgo, nunca se pudo concretar un trabajo contra incendios porque en ese entonces la Dirección de Bomberos era muy operativo y es hasta ahora que podemos trabajar en una verdadera planeación”.
— ¿Por qué dejar que se registren los incendios para actuar?
“Nunca es tarde para actuar. Los vientos de Santa Ana y los ciclos de incendios son fenómenos recurrentes. Si bien es algo negativo reaccionar en estos momentos, también es cierto que lo que hagamos ahora va a beneficiar a las próximas administraciones. Es mejor empezar en estos momentos y no dejar pasar el tiempo”.

— ¿Cuáles son las zonas vulnerables de Tijuana en el caso de incendios?
“La parte noroeste de Tijuana. Es vulnerable porque las familias que viven ahí son de escasos recursos, tienen casas de madera, lámina y cartón y están asentados es espacios muy reducidos. Si ahí se nos llegara a presentar un incendio sería muy difícil controlarlo. Es una zona muy densa, estamos hablando de arriba de 20 mil familias”.

De acuerdo con un listado de Protección Civil de Tijuana, al menos 12 colonias se encuentran en una situación vulnerable. Entre éstas se encuentran: Granjas División del Norte, Rinconada, Rinconada II, Nido de las Águilas, Las Torres, Rancho Escondido, Magisterial, Ejido Chilpancingo, Roberto de la Madrid, Perimetral Norte y Nueva Tijuana.

Mayor coordinación
Vicente Sánchez, investigador del Departamento de Estudios de Administración Pública del Colegio de la Frontera Norte (COLEF), dijo que las autoridades de los tres niveles de gobierno requieren de una mayor coordinación para atender oportunamente las contingencias. “Hace falta afinar los canales de la información y tomar decisiones rápidas y oportunas”.

Puso como ejemplo la buena respuesta que han tenido autoridades ante desastres meteorológicos, para avanzar en temas como los incendios.

“Con todo y lo que se habla del calentamiento global las posibilidades para que se presenten este tipo de siniestros son más altas. Tenemos que ir ganando mayor terreno para movilizar a la gente que se especializa en estos temas y movilizar a la ciudadanía correctamente”.

El investigador de tiempo completo es de la idea de imitar los buenos modelos, como el plan DN-III de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), para avanzar en materia de incendios.

Y advirtió: “Es un reto para el Gobierno del Estado y para las administraciones locales afinar los instrumentos de prevención. Es un área delicada pero es estrictamente necesario que existe una coordinación muy efectiva para atender de manera oportuna las situaciones que puedan presentarse”.

La puesta en marcha de un Plan de Contingencia contra Incendios y una mejor coordinación por parte de las autoridades encargadas de atender a la ciudadanía en caso de presentarse un siniestro, es pues uno de los temas pendientes que tendrán que atender el próximo Gobernador del Estado y los cinco Alcaldes. (Con información de Tania Navarro Camacho).

   
Numeralia.

91 incendios registrados en Tijuana.
31 incendios forestales en Tijuana.
39 postes y árboles caídos en Tijuana.
53 casas y familias afectadas por incendios en el Ejido Esteban Cantú de Ensenada.
3 mil hectáreas consumidas por el fuego en Ensenada.
700 Hectáreas afectadas en la zona de la Rumorosa.