La apuesta de Rodolfo Valdez en seguridad

En Mexicali programa de Chihuahua

A diferencia del Gobernador del Estado, Rodolfo Valdez, el próximo Alcalde de Mexicali, ya presentó su programa de seguridad para la Capital de Baja California. Es un proyecto aproximado o ajustado al llamado CALEA implementado en Chihuahua, con buenos resultados, dicen. Espera el Presidente Municipal electo bajar los índices de la inseguridad en el mediano plazo con una policía certificada y la participación activa de la sociedad. También con Policías de Barrio o Proximidad.

Sergio Haro Cordero

En menos de 24 horas, dos personas fueron ejecutadas en Mexicali. Uno, agente de la policía Ministerial asesinado en Villas del Rey. Otro, un joven de 21 años ejecutado en el Fraccionamiento Fovissste. Robo a personas, robo a comercios, órdenes de aprehensión, posesión de enervantes, intentos de homicidio, son apenas algunos de los cientos de delitos cometidos en ese lapso en Mexicali, de acuerdo al parte de novedades de la Policía Municipal.

Y en ese tiempo, el alcalde electo Rodolfo Valdez —a tres semanas de asumir el cargo— presentó en sociedad su propuesta para abatir la inseguridad en Mexicali, al que denominan CALEA.

Se trata de un proyecto de certificación policíaca surgido en Estados Unidos en 1979 y exportado a algunas ciudades del norte mexicano a raíz de su implementación en la ciudad de Chihuahua hace apenas unos años.

El proyecto presentado por Valdez ante un selecto grupo de cachanillas —empresarios, investigadores, consejeros y periodistas—  busca implementar un proceso certificador, mediante el cual la dirección de seguridad establece estándares de operación y funcionamiento profesional reconocidos internacionalmente.

Así, con bombo y platillo se presentó CALEA (en español, Comisión de Acreditación para Agencias de Seguridad), expuesta minuciosamente por el actual director de seguridad pública en la ciudad de Chihuahua, Lázaro Gaytán, quien de paso explicó que se esperaban resultados hasta mediano plazo.

Es programa de eficiencia, con estándares de funcionamiento similar a los implementados por programas de certificación tipo ISO —usado fundamentalmente en el sector empresarial— que incluye en su manual de procedimiento no sólo la cuestión operativo-policial sino además temas como la coparticipación ciudadana, las mejoras en las condiciones de los agentes, prestaciones, apoyos, equipo.

Gaytán así lo explicó:

“Es empezar a trabajar con todo el tema de la estandarización de procedimientos dentro de la policía y la implementación de sistemas de control y de indicadores en todas las áreas de lo que es propiamente la administración de la policía municipal”.

Pero el arquitecto chihuahuense fue puntual a la hora de aclarar:

“CALEA no va a eliminar todos los problemas de inseguridad, se busca disminuir los índices, no es una varita mágica...”.

Y de la ciudad de Chihuahua —con cerca de 700 mil habitantes en población fundamentalmente urbana— ya se exportó a municipios como Torreón, Monterrey o San Pedro Garza. Ahora va hacia Mexicali.

De primer mundo

Lázaro Gaytán Aguirre es arquitecto de profesión y Director de Seguridad Pública en la ciudad de Chihuahua, donde recién fue ratificado en el cargo. De visita en Mexicali, donde se pretende implementar este modelo, explicó sobre éste, que incluye fundamentalmente:

* Relación con la comunidad
* Estructura organizacional
* Investigación, planeación de metas
* Distribución y Estructura de personal
* Evaluación de desempeño
* Mejora en las prestaciones del personal

“El principal objetivo es que se pueden ir sentando las bases para una planeación con alcances a mediano y largo plazo en el área de seguridad, esto independientemente de los cambios en la administración municipal.

Mencionó algunos de los ejes principales, como es la prevención, la estructura y la operación. Y recalcó que una parte importante tiene que ver con estrechar vínculos del policía con la comunidad, el llamado Policía Comunitario o Policía de Proximidad.

“Todo el esfuerzo que se desarrolló va encaminado a que el ciudadano se sienta más seguro y que haya menor incidencia delictiva en la comunidad”.
Gaytán respondió a una idea que parece flotar en el ambiente:

“Pensar que el tema de seguridad lo va a resolver la policía es prácticamente inadecuado, esto se tiene que trabajar en conjunto, cada quien desde su ámbito de competencia, pero coordinada y participativa”.

Puso ejemplos donde con la coparticipación social se ha logrado bajar —de acuerdo a sus datos— índices delictivos, como en Palermo, Nueva York, o Medellín

Dijo que una parte importante tiene que ver con la promoción de los llamados “espacios Públicos” y esto tiene que ver con el ciudadano que sale a la calle, a su comunidad.

Ya en la cuestión policíaca se incluye las operaciones de la corporación como administración de procedimientos de patrullaje, mayor equipo y entrenamiento, investigaciones criminales, trabajo de inteligencia y, sobre todo, más participación de la comunidad.

También se incluye, rubros específicos como asuntos internos, soporte operativo, transportación de detenidos, la comunicación —como el contar con un solo número de emergencia— el registro a centrales, fundamentalmente.

“CALEA es una herramienta que sirve para que se operen y administre de una manera más eficiente la policía, y en función de que se opere y administre más eficiente, se miden los resultados. Necesariamente tendrá que haber una disminución en la incidencia.

“CALEA no es una varita mágica que en el momento que ya tienes CALEA ya se resolvió el problema”.

El Director de Seguridad Pública de Chihuahua aceptó que en su ciudad existan problemas de seguridad —como en todas las ciudades del país— “pero tratamos de que sea lo menos posible”.

Al explicar sus beneficios, resumió:

“Nos permite tener un rol muy claro de la autoridad y una participación muy activa, muy transparente de la sociedad”.

El funcionario chihuahuense recalcó:

“CALEA no va a resolver por sí solo el problema de inseguridad. Con un ISO por sí solo no resuelve la problemática de una empresa, que pudiera estar quebrada, que pudiera estar no funcionando de una manera eficiente.
“Pero es una herramienta que nos va a ayudar que con esto funcione. Y si lo vemos con visión de mediano y largo plazo yo les puedo asegurar con toda certeza que funciona.”

Las opiniones CALEA
Desde el Presidente hasta Martínez Palomera, todos confían

“Es como cuando usted lleva a un niño a la escuela, quizá no puede aprender a leer en una semana, pero sí va a aprender a leer en un año, pero desde un principio usted empieza a ver avances, aquí es algo muy similar. Desde que inicia se empiezan a observar algunos avances, sobre todo el que tiene que ver con el comportamiento de elementos, lo que tiene que ver con los sistemas de control, las respuestas a las llamadas de emergencia, la atención adecuada a los ciudadanos, la disminución de abusos policiales

— ¿Que le diaria a los escépticos?
“Es algo que sirve, que no es una locura ni mucho menos, es algo que está funcionando en más de 200 policías, en Estados Unidos, México, Canadá, yo les diría que apoyen a su alcalde, a su Director de Policía a la hora de implementar un programa de este tipo, eventualmente tendrá buenos resultados”

* Lo que dice Rodolfo Valdez:
“Es un nicho de calidad que perfeccionaron policías de muchas partes, que lo aplican policías, que lo supervisan policías, es un ISO, un procedimiento escrito, reportes, fórmulas, accesibles para todos. En 6 meses podemos bajar la respuesta de la llamada de emergencia a 5 minutos”.

* Felipe Calderón, el 22 de mayo en Chihuahua:
“Queremos impulsar una policía de calidad, una policía que esté a la altura de los estándares internacionales, porque México necesita la mejor policía y una policía que se acredite como tal a través de la certificación, la capacitación y la especialización de las fuerzas del orden público.
”El cumplimiento de estándares internacionales en la gestión policial, estoy seguro va a contribuir, sin duda, a fortalecer la confianza de la sociedad en el combate al crimen...”

* Alfredo Babun, del Consejo Coordinador Empresarial:
“Muy interesante. Es una metodología que puede sernos de mucha utilizad en Mexicali. Hay una problemática interesante que se tiene que atender y en el caso de CALEA pues si bien no es la solución a la problemática que tenemos, sí es una metodología para que una policía pueda ser mucho más eficiente, como se pueden implementar métodos ya probados, nos da herramientas para que podamos evaluar resultados. La metodología es interesante pero sola no nos va a dar ningún resultado

* Eduardo Martínez Palomera:
“Creo que cualquier programa que tenga una acreditación, una certificación es bueno, así como el ISO 9000 en las empresas, creo que el acreditar y certificar por un externo es fabuloso
— ¿Desde el 1 de noviembre nos popemos sentir mas tranquilos?
“No, no, eso es tanto como pensar en mafufadas (sic), creo que mientras no capacitemos y haya un cambio de actitud realmente en nuestra policía y en los tres niveles de gobierno, no vamos avanzar (Sergio Haro)