Pese al plan de austeridad de López Núñez

Sueldazos en el Ayuntamiento de Ensenada

* Los incrementos, que presuntamente fueron aprobados por la administración de César Mancillas, rebasan el 100 por ciento en algunos casos. Esto a pesar del 10 por ciento de reducción a salarios que fue aceptado por el equipo de trabajo del actual Presidente Municipal quien, por ciento, ahora gana casi el 26 por ciento más.

Javier Cruz Aguirre

Con premeditación, alevosía y en completo silencio funcionarios del XVIII Ayuntamiento de Ensenada, incluidos los del cabildo, aparentemente autorizaron en noviembre incrementos salariales del 10 al 120 por ciento, mismos que de inmediato se reflejaron en aguinaldos.

Aún más grave es que el camino quedó libre para que la nueva administración, también panista, gozara de dicho beneficio.

Así, a partir del 1 de diciembre del 2007, el alcalde de Ensenada pasó a percibir un sueldo mensual de 86 mil 250 pesos, incluido un descuento voluntario del 10 por ciento a su ingreso, cuando el munícipe debía recibir por su trabajo 68 mil 894, es decir 17 mil 356 pesos menos que ahora. Al sacar cuentas, la cantidad fue de casi el 26 por ciento.

Al mismo tiempo el monto, que contrasta con las percepciones de los 988 trabajadores sindicalizados del Ayuntamiento que en julio pasado crecieron en apenas el 9.9 por ciento, impactó la nómina del gobierno que hoy representa casi el 80 por ciento del presupuesto de egresos de la administración municipal para este año (762 millones de pesos), cuando al finalizar el 2004 apenas significaba el 65 por ciento del gasto total.

Eso no es todo. Unos días antes de abandonar la función pública el gobierno que presidió César Mancillas Amador otorgó base sindical a 50 trabajadores del Ayuntamiento, aplicando una política laboral que el Partido Acción Nacional (PAN) suele criticar cuando es oposición.

El caso es que la actual administración municipal aceptó, a través de su oficial mayor, Roberto Gutiérrez Peñuelas, también oficial mayor durante la gestión presidencial de Jorge Antonio Catalán Sosa, que a poco más de un mes de gobierno el número de funcionarios de segundo y tercer nivel aumentó en poco más de 35 en comparación con la lista que dejó Mancillas Amador.

* Los que se dicen ajenos

El contador público Jorge René Villa Martínez, tesorero municipal del XIX Ayuntamiento de Ensenada, se deslindó y dejó fuera de cualquier responsabilidad al actual gobierno por el aumento a funcionarios públicos aprobado y puesto en marcha al cierre de la gestión anterior.

“Yo soy ajeno a esa situación. Fue algo que se dio en la administración pasada”, apuntó en entrevista con ZETA el lunes 14 de enero. Y explicó que cuando el alcalde Pablo Alejo López Núñez invitó a sus colaboradores a sumarse a su equipo, les advirtió que, de acuerdo con su plan de austeridad, el sueldo se les rebajaría entre el 10, 15 y 20 por ciento.
"El licenciado Pablo Alejo les dijo ‘la invitación viene en estos términos’, que no era obligatorio (la reducción salarial), y la mayoría aceptamos; me incluyo”.

—En su caso, ¿cuál es el salario integral que percibe? Pregunta ZETA:
“Mi salario total es de 42 mil pesos. El anterior tesorero al parecer tenía un salario de 48 mil pesos. A mí me descontaron entre el 13 y el 15 por ciento y me quedaron 42 mil pesos”.

ZETA cuestionó cuántos funcionaron aceptaron la sugerencia del alcalde de reducir voluntariamente su salario.

“Puedo asegurar que el 80 por ciento de los que están repitiendo en el gobierno, y también en ese mismo porcentaje están aceptando los de primer nivel, incluido el síndico, los regidores, el presidente municipal, los secretarios.

“También algunos (funcionarios) de segundo nivel, que son directores, y algunos de tercer nivel, que son los jefes de departamento”.

— ¿Este incremento salarial está impactando las finanzas del ayuntamiento?
“De hecho lo que se pretende es que no impacte la nómina, pero eso lo puede explicar mejor el oficial mayor. Lo que sí le puedo decir es que se nos dieron más actividades a todos los funcionarios. Los que eran jefes de departamento o que estaban en un área se conjuntaron y pasaron a ser funcionarios multidisciplinarios”.

Puso su caso como ejemplo: “Si ya tenía a cargo glosa, cuenta pública y contabilidad, ahora tengo hasta administración. La coordinación de administradores también está a mi cargo y con menos sueldo. Entonces tenemos más actividades, más horario y más responsabilidades, pero menos sueldo que el anterior (tesorero), del cual yo desconozco el sueldo real que traía. De hecho yo llego aquí por una invitación del alcalde, incluso si (el sueldo) fuera mucho menos aquí estaría haciendo algo por Ensenada.

“Entonces mi sueldo es menos, mi gasolina es menos, mi personal es el mismo, mi nómina no se ha inflado ni en sueldos. Incluso le bajamos el sueldo al contador general del ayuntamiento, se le hizo un buen decremento, de casi el 20 por ciento en su salario. Como puede ver, estamos dentro del plan de austeridad puesto en marcha por el alcalde”.

A pregunta expresa Villa reveló que el alcalde aplicó voluntariamente un descuento de aproximadamente el 10 por ciento a su salario y afirmó que los aumentos salariales van a impactar favorablemente las finanzas públicas al colaborar en la disminución de gastos.

El semanario entonces indagó si la nueva administración pública intervino en la elaboración del Presupuesto de Egresos del ayuntamiento para el año 2008 y si el incremento estaba contemplado en ese documento, ante lo cual el funcionario respondió:

“No, en el asunto de los nuevos sueldos no intervenimos. En eso participó exclusivamente la administración pasada”.

—En lo que ustedes intervinieron, ¿nunca se habló de estos incrementos?
“No, son de la administración pasada. Nosotros nos enfocamos en nuestra transición y en cuanto recibimos ya empezamos a tomar decisiones”.
Al tocar la posibilidad de que el nuevo gobierno reconsidere los incrementos, aparte de las auto reducciones salariales propuestas por el alcalde, el tesorero explicó que Oficialía Mayor está haciendo un análisis al respecto.

“El oficial mayor analiza los puestos, las obligaciones, las acciones que tienen cada uno de los puestos y se quiere por ahí crear un plan, un catálogo de re-categorización de puestos. Eso sí se está haciendo”.

Para concluir, ZETA preguntó al contador si los salarios que perciben los funcionarios municipales son justos y merecidos: “Depende. Hay áreas que requieren más como el policía, los bomberos, los notificadores. Hay muchas áreas de oportunidad para verificar, pero eso le corresponde al área de recursos humanos. A ellos les toca hacer el diagnóstico y a mí pagar”.

* A la hora de sacar cuentas
De acuerdo con el portal de Transparencia del gobierno municipal en Internet y la nómina de funcionarios del gobierno municipal vigente al 30 de agosto del 2007 (en poder de ZETA), algunos de los sueldos mensuales que el XVIII Ayuntamiento de Ensenada aprobó poco antes de entregar el poder al licenciado López Núñez, aparte del que percibe el alcalde, son los siguientes:

Los 13 regidores del cabildo ganan, cada uno de ellos, 42 mil 510 pesos. Antes del aumento recibían 36 mil 901 pesos. Esto significa cinco mil 609 pesos más, monto que se traduce en un 16 por ciento adicional.

El síndico procurador, Jorge Camargo Villa obtiene 59 mil 640 pesos. Antes lograba 46 mil 616, para un aumento de 12 mil 24 pesos, es decir un 26 por ciento más.

El coordinador de Gabinete Carlos Ignacio Fernández Ruiz, que repitió en el cargo, ahora gana 58 mil 80 pesos cuando con Mancillas se le pagaban 46 mil 362. Esto es 11 mil 718 pesos más, para un total de 26 por ciento.

El director de la Coordinación de Gabinete, Luis Rojas Cassani, que también repite como funcionario municipal, percibe 32 mil 670 pesos. Su antecesor ganaba 27 mil 139 pesos, para una diferencia a favor de cinco mil 531 equivalentes al 21 por ciento.

El director de Comercio Municipal, Víctor Manuel de la Mora Ramos, consiguió 27 mil 810 pesos contra los 20 mil 139 que obtenía su antecesor. Esto es, siete mil 671 pesos más, para un incremento de 38 por ciento.

Al director de Alcoholes y Espectáculos, Jesús Cobos García, le destinan 27 mil 810 pesos, es decir tres mil 524 más (14 por ciento) que a su antecesor, que reunía 24 mil 286 pesos.

Por su parte, los delegados municipales en la extensa zona rural de Ensenada no registran incrementos. Se quedaron en 12 mil 360 y 15 mil 460 pesos, dependiendo del lugar.

La oficial del Registro Civil, Miriam Dupoux Beltrán, que al igual se prolongó en el cargo, logra ahora 27 mil 810 pesos contra los 24 mil 285 que ganaba con Mancillas, lo cual significa tres mil 525 pesos más para un aumento de 14 por ciento.

El secretario fedatario del ayuntamiento, Mario Alberto García Salaiza, otro sobreviviente del XVIII Ayuntamiento, consigue 55 mil 680 pesos contra los 46 mil 362 que recibía su antecesor, lo que representa nueve mil 318 pesos más, para un crecimiento del 20 por ciento.

Uno de los dos directores de la misma Secretaría del Ayuntamiento, Ricardo García Rosas, obtuvo un incremento del 69 por ciento al recibir 34 mil 50 pesos contra los 20 mil 139 que ganaba su predecesor. El segundo en ese cargo, que repite en el puesto, Miguel Ángel Medina Estrada, se quedó con un sueldo de 20 mil 250 pesos.

El oficial mayor Roberto Gutiérrez Peñuelas, herencia del XVII Ayuntamiento, en donde ocupó el mismo puesto, percibe 42 mil pesos. Su antecesor sumaba 38 mil 643 pesos. En pocas palabras, agregó tres mil 357 pesos (9 por ciento) a su cuenta.

Guadalupe Méndez Maldonado, Secretaria de Finanzas y Administración, adquiere 55 mil 680 pesos. Antes quien ocupaba el cargo tenía a su disposición 44 mil 433 pesos. En este caso el incremento fue del 25 por ciento, es decir 11 mil 247 pesos más.

El  tesorero Jorge René Villa Martínez gana, tal como informó en la entrevista con ZETA, 42 mil pesos, es decir nueve por ciento más que su predecesor, el cual recibía 38 mil 623.

Al recaudador de Rentas Municipales, Aníbal Santana Chaires, otro que repite en el cargo, le pagan 30 mil 480 pesos; dos mil 837 más (10 por ciento), que cuando ganaba 27 mil 643 pesos.

En la Secretaría de Administración Urbana, los Departamentos de Catastro y Control Urbano subieron a categoría de Dirección. La primera de ellas, a cargo de Juan Carlos Gortazar Rodríguez, gana 24 mil 390 contra los 10 mil 942 que percibía el jefe de la oficina. Es decir su sueldo aumentó 13 mil 446 pesos (casi 123 por ciento).

Asimismo, la segunda dirección creció un 51 por ciento (10 mil 341 pesos) al pasar de 20 mil 139 a 30 mil 480 para su actual titular, Maribel Fisher Rodríguez.

César Cuevas Ceseña, que repite como secretario de Administración Urbana, ahora recibe 55 mil 680 pesos contra los 44 mil 433 que le pagaba la pasada administración municipal, representando un aumento de 11 mil 247 pesos (25 por ciento más).

El director de Bomberos y Protección Civil, Jaime Nieto de María y Campos, hoy gana tres mil 341 pesos más (12 por ciento) que cuando ocupó el mismo puesto en el XVIII Ayuntamiento, al pasar su salario de 27 mil 139 pesos a 30 mil 480 (un bombero eventual gana cuatro mil 890 pesos y otro sindicalizado 10 mil 560).

Finalmente César Santiesteban Gastélum, Secretario de Seguridad Pública Municipal, gana 55 mil 680 pesos. Su antecesor obtenía 49 mil 433 para un aumento de seis mil 247 pesos (13 por ciento más). Esto mientras que un agente de policía o tránsito adscrito a base presupuestal gana ocho mil 160 pesos.

Cabe mencionar que, de acuerdo con las declaraciones del tesorero Villa Martínez, en la nómina accesible en el portal de Transparencia del Ayuntamiento de Ensenada, por cierto incompleta, ya se incluyen los porcentajes voluntarios de reducción de salario acordados por los funcionarios de primero, segundo y tercer nivel.

* Las migajas
Al igual, resalta que la inmensa mayoría de los empleados de confianza, alejados de las tres principales categorías de funcionarios, no registran incremento alguno en sus percepciones mensuales. También que a los policías de Ensenada se les otorgó, a partir del primer día de enero, un aumento salarial de apenas el 10 por ciento.

Esto es importante porque apenas en julio pasado el XVIII Ayuntamiento de Ensenada cerró las negociaciones con el sindicato de burócratas para dar a sus 988 empleados sindicalizados, a partir de ese mes, un aumento de 9.9 por ciento en sueldo y prestaciones.

Los trabajadores solicitaban 20 por ciento más, pero apenas alcanzaron el 5.5 por ciento a salario y el 4.4 por ciento a las prestaciones.

Los incrementos, a decir del entonces oficial mayor Mario Falomir Fonseca, impactarían las prestaciones, bonos de incentivo a la eficiencia, previsión social múltiple, buena disposición y canasta básica, entre otros aspectos.

En esa misma fecha Falomir reveló que el gobierno de Mancillas reinstaló a 93 trabajadores sindicalizados que tenían litigio con el ayuntamiento tras su despido bajo la gestión de Jorge Antonio Catalán, lo cual engrosó el padrón de trabajadores del ayuntamiento a dos mil 518 plazas, cantidad que heredó a la actual administración municipal.

Finalmente cabe señalar que al concluir su mandato los funcionarios públicos de primero, segundo y tercer nivel que trabajaron en el XVIII Ayuntamiento de Ensenada, recibieron individualmente entre 35 mil y 120 mil pesos de aguinaldo, que es el equivalente a 50 días de salario.

Esta prestación, de la cual presuntamente estuvieron exentos los miembros del cabildo (alcalde, regidores y síndico), fue calculada tomando como base el sueldo final que tenían, que es precisamente el que aprobaron en silencio en los últimos días de la pasada administración.

Aumentos pasados y reducciones presentes

Con aumentos de 35 hasta un 220 por ciento, en abril del 2005, Jorge Hank Rhon subió los sueldos de funcionarios de primer nivel en el XVIII Ayuntamiento de Tijuana. Fue un pacto no firmado con colaboradores previo a su toma de posesión como alcalde. Todo esto contrariando a la transparencia anunciada por el entonces edil de la ciudad.
La nómina y el cambio por incremento.

Cargo                                     Sueldo  Sueldos basados  Diferencia Porcentaje
                                                Inicial   en nómina             en pesos   de aumento
Presidente                                52,840   179,149                 126,309       239.04%
Síndico                                    53,262    120,000                 66,738         125.30    
Regidores                                50,726      66,000                 15,274          30.14
Secretario General                  44,620    142,620                  98,000          219.63
Secretario de Seg. Pública      46,969    141,900                  94,931         202.11 
Srio. de admón. y Finanzas     46,969    141,900                 94,931         202.11
Srio. de Des. Urbano               46,964    120,000                 73,036         155.51 
Srio de Des. Humano              49,317    141,210                  91,893         188.63
Oficial Mayor                         44,620      60,000                  15,380            34.47
Tesorero                                 44,620      60,000                  15,380             34.47

Ahora, el gobernador José Guadalupe Osuna Millán dio la orden de disminuir en un 10 por ciento el salario de funcionarios de primer nivel. La información fue dada a conocer por Ruth Trinidad Hernández, Oficial Mayor del gobierno del estado. La reducción de este capital aplica desde el 6 de noviembre y se incluyen en la misma al gobernador, secretarios y directores.

En la actual administración municipal de Tijuana se tomó la misma determinación que en la gestión estatal. Sólo que Jorge Ramos Hernández impuso el 20 por ciento para su nómina. Incluyendo también a funcionarios de segundo nivel, el alcalde precisó que con esto se generará un ahorro de seis millones de pesos anuales.

Respecto del programa de reducción de gastos, se destaca en la administración que se pretende desaparecer al menos ocho dependencias municipales, o bien fusionarlas para disminuir costos de operación. Entre ellas, mencionó la Dirección de Desarrollo Social Municipal. (Rodolfo Del Ángel Morales/ZETA)