La mayoría de las promesas para sus primeros meses de gobierno están en trámite.

100 días y nada…

La inseguridad ahoga los tres meses de gobierno de José Guadalupe Osuna Millán, Ningún avance en esa materia opaca los escasos resultados en sus pocas promesas cumplidas. Gran parte de sus compromisos están en proceso de ser aceptados, o tramitados en el Congreso del Estado, e incluso hay consejos consultivos que no se han puesto en marcha. Mientras, padres de familia siguen pagando a escuelas públicas, ahora “donativos”. Los primeros cien días de Osuna no fueron lo que prometió.

Rosario Mosso Castro

Oficialmente, se echaron a andar el 92 por ciento de los compromisos planteados por el Gobernador José Guadalupe Osuna Millán para sus primeros 100 días de administración.

Ninguno se ha concretado.

La autodeclarada insatisfacción del Mandatario por el tema de la inseguridad, debería estar en otros ámbitos también: No ha consolidado sus promesas en desarrollo social, económico o político. En la mayoría ha dado los “primeros pasos” pero no hay resultados.

Sin embargo el Gobierno en su oficialismo, considera estas inconclusas acciones como un cumplimiento de lo prometido en campaña. La mayoría, de hecho, son programas de continuidad a proyectos del sexenio pasado que sólo requerían tramitar el recurso en el presupuesto 2008, o presentar reformas de ley. Pero incluso estas reformas, fueron enviadas al Congreso de Baja California a una semana de vencerse el plazo.

Un tercer recurso usado para consumar metas fue la apertura de oficinas de gobierno, que favorablemente se tradujo en plazas adicionales para repartir entre panistas, aun cuando justificaron que se trató de espacios “necesarios”.

En este contexto, a los 100 días de gobierno, el máximo progreso osunista ha sido convencer a líderes empresariales y grupos sociales, que muchas de sus acciones están concluidas, aun cuando sólo se haya iniciado el trámite. El logro es, pues, mediático.

Como pocos, el Gobernador Osuna ha tenido una excelente relación con los grupos organizados. Sus constantes reuniones con ellos y la dedicación que les ha prodigado, lo han salvado de la exigencia y la crítica. A grado tal, que la única expresión de desencanto hacia su administración, la hizo él mismo cuando se dijo desilusionado por la inseguridad.

La principal dolencia de los bajacalifornianos continúa: La inseguridad. Ni el Procurador de Osuna Millán, Rommel Moreno, ha logrado disminuir los índices, ni la policía estatal ha transitado por una limpia en niveles de corrupción. De hecho, los índices de inseguridad se han disparado de manera considerable.

La autoridad ha justificado el incremento delincuencial como uno de los resultados negativos y esperados de la lucha contra el crimen organizado. Sin embargo, también los delitos comunes se dispararon, lo que detecta una falla en las estrategias de prevención y combate.

Otra: “El no cobro de cuotas escolares” se convirtió en la segunda inconsistencia en las promesas de Osuna Millán. A pesar que fue su primer compromiso anunciado como cumplido, en este primer ciclo de inscripciones el tema está haciendo crisis.

La orden de cumplir con la educación gratuita plasmada en la Constitución Mexicana, resultó ser una instrucción que los directivos de las escuelas en Baja California no están obligados a cumplir.

Las cuotas de inscripción pasaron a ser “donativos” de 400, 600 y hasta  800 pesos en el nivel básico, mientras el Secretario Estatal de Educación y sus delegados justifican los ilegales cobros argumentando que el dinero para sustento de las escuelas fue asignado pero llegará hasta abril.

Con lo que el tema se reduce a lo mismo que en el sexenio anterior: Los padres deberán continuar el pago a las escuelas públicas para asegurar la educación de sus hijos.

Hay otras promesas que Osuna Millán cumplió prácticamente obligado, como la continuidad de programas federales relacionada con seguridad, desarrollo social, atención de grupos vulnerables, deportistas y agricultores. Y los proyectos que se deben avanzar para poder seguir aplicando los créditos bancarios, como los relacionados con el saneamiento de agua o el Programa de Pavimentación de Vialidades para el Mejoramiento de la Calidad del Aire (PIPCA).

Además, existen otros temas pendientes que el ejecutivo considera cumplidos con sólo haber presentado propuestas, como: La apertura de las escuelas en colonias donde no haya infraestructura deportiva; los módulos cercanos a la gente para presentar denuncias; la mejora a la atención de víctimas del delito; o reformar la Ley de Seguridad Pública. Nada es un hecho, todo está en proyecto.

Otras incumplidas: Las obras para el tratamiento de aguas residuales o la ampliación de la cobertura y servicios de los centros de atención empresarial.

Finalmente lo poco cumplido: Acciones para un gobierno eficiente. Desarrollo de infraestructura urbana y económica regional, reducción de gastos, alcance de recursos superiores para obras, estímulos a clusters, o a empresas que den apoyo a estudiantes, jóvenes o personas de capacidades diferentes, la apertura de una subsecretaría para atender microempresas, el impulsando de un programa de vivienda, y el de atracción de inversión.

Los “ocho” pendientes oficiales
Ahora el Secretario de Gobierno, Francisco Blake Mora, enumeró las acciones pendientes a concretar en el “cortísimo” plazo:

1.- Instalar el Consejo Consultivo de Turismo.

2.- Instalar Centros de Desarrollo Sustentable.

3.- Presentar la iniciativa de reformas electorales, participación ciudadana y desarrollo democrático que incluye: La reducción de la duración de campañas electorales, el empate de las elecciones locales con federales, la revisión y disminución de diputados y regidores de representación proporcional. Así como la transparencia en el origen y destino del financiamiento público y privado.

4.- Rediseño institucional y nueva estructura de la Procuraduría General de Justicia del Estado. “Pero ya está en la mesa donde se discute la reforma del poder judicial y como gobierno presentamos una propuesta”, comentó el Secretario General.

5.- Aumentar en 50 por ciento los créditos para adquirir una vivienda. “Eso era prácticamente imposible en los primeros 100 días, pero sabemos que ya está el compromiso del director de Infonavit”, justificó Alfredo Babum, Presidente del Consejo Coordinador Empresarial en el estado (CCE).

6.- Proyecto de desarrollo sustentable para el valle de San Quintín.

7.- Instalar oficina de Secretaría de Fomento Agropecuario (SEFOA) en San Quintín.
“En este momento tenemos al secretario trabajando en ello”.

8.- Proyectos de rellenos sanitarios de Tecate y San Quintín. Se concretó el del Valle de Mexicali pero lo hizo el gobierno municipal saliente de Samuel Ramos.

“Se están resolviendo leyes orgánicas que están en proceso, ya las presentamos a mesas de discusión, ya iniciamos prácticamente el 100 por ciento de las acciones, falta terminarlas.

 “Hoy (5 de febrero) envié el proyecto para la Ley Estatal de Pesca y Acuacultura, y la iniciativa de ley en materia de agua, además firmé la creación del Instituto Estatal del Agua”, expuso Blake Mora para ejemplificar que seguirían trabajando para el cumplimiento de las 100 acciones hasta el último momento.

Aunque eso signifique una diarrea de presentación de reformas y proyectos de última hora.

Blake pidió recordar que “100 Acciones, 100 Días” fue un proyecto que presentó el Gobernador José Guadalupe Osuna en el que reunió propuestas de todos los sectores antes de iniciar la administración con la intención de no partir de cero. “Son el detonante de una serie de acciones que en el transcurso del tiempo irán atendiéndose u resolviéndose”.

Pero en el caso de la seguridad, tema primordial de la administración, aseguró que están todas cumplidas. A pesar de la alza en ejecuciones en el primer mes de 2008 en comparación con el mismo mes pero de 2007. O las balaceras públicas que nunca antes se habían dado, e incluso el asesinato de familias enteras.

En otros temas explicó que hay proyectos, lugares o espacios, pero faltan acciones. Ejemplificó que con el recurso que se obtuvo se presupuestó para obras como las carreteras Tijuana-Tecate, o Mexicali-San Felipe. “Son acciones que falta materializar. Pero en estos casos va más allá de 100 días, incluso de un año.

“También podemos ver que se instaló un consejo de infraestructura, cumplimos y ahí concretaremos otra acción con la presentación del Plan Estatal”.

A pesar de esta declaración del Secretario, la última acción la tienen como cumplida porque hicieron un guión, aunque no se ha concretado.

Otro caso similar es la promesa de realizar el Programa Estatal de Transporte y Movilidad Urbana, la cual consideraron saldada con la presentación de un plan de transporte escolar para estudiantes que viven en localidades urbanas o rurales alejadas de centros escolares, aunque en el plan se plasmaron como dos acciones separadas.

Aplauso de copartícipes
Ante la cerrazón de gobiernos anteriores, representantes ciudadanos agradecen la apertura de Osuna. La premian. Al ser entrevistado respecto el cumplimiento de los “100 días, 100 acciones”, un líder empresarial se resbaló en su declaración: “Aquí dice que llevamos el 92 por ciento cumplidas”. Dijo “llevamos”, como incluyéndose en el gobierno.

El ingeniero Sebastián Lanz Paredes, presidente en Tijuana de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción  (CMIC), comentó: “Sí ha estado (Osuna Millán) con la tarea muy ardua con esto que él se impuso de los ‘100 días, 100 acciones’.

“Admiramos esta posición de trabajo de encono. Nuestra cámara propuso que se formara el Consejo Estatal de Infraestructura, el compromiso lo obtuvimos en campaña y el 24 de enero se decretó y el 31 de enero se conformó. Esto nos va a ayudar mucho a reordenar la problemática a nivel estatal, los asentamientos irregulares o que choquen con el plan global de desarrollo”.

José Carlos Vizcarra, presidente del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública del Estado, señaló que ellos han estado al tanto de las acciones que le corresponden a la Secretaría de Seguridad de Baja California, aunque también sigue a las secretarías de Salud y Desarrollo Social.

“Casi todas (las acciones) están en el sentido de iniciativas de reforma. Y sabemos que las iniciativas de ley relacionadas con prevención ya fueron enviadas al Congreso, pedimos que nos las manden para saber en qué términos están. Y obviamente pues a éstas les falta un proceso para concretarse.

“Lo que sí nos consta es que están haciendo evaluación de los cuerpos policíacos, también la coordinación entre federación y estado con municipios, nos consta que tiene un panorama muy claro de las áreas que tiene focos rojos.

“En cuanto a centros penitenciarios estuvimos en El Hongo recientemente. El consejo de evaluación lo iniciaron, tardará en establecerse pero tendremos un asiento; vemos que en general todos los rubros han sido atendidos”.

Como pendiente, Vizcarra comentó la parte de la evaluación prometida, el que se va a hacer con los policías que no reúnan los requisitos o no sean dignos de confianza según los exámenes. “Esa es parte de una desesperación que tenemos como sociedad, ¿cómo es posible que habiendo un delincuente con placa no se le pueda retirar de su posición?”.

Pero al final justificó al gobierno: “Hasta el momento estamos satisfechos, aunque no es una carta en blanco, mantendremos nuestra posición crítica sin exagerar”.

Alfredo Babum, presidente del Consejo Coordinar Empresarial en el Estado, opinó que se cumplió con arrancar las acciones: “Se han mandado señales positivas pero siempre hay oportunidad de mejorar porque existen pendientes que ni siquiera pudieron meterse en los primeros 100 días, pero la administración tiene varios años por delante.

“Estamos trabajando de cerca, no ha sido fácil, sabemos que no se van a cumplir las 100 acciones, pero las que se refiere a las propuestas del sector empresarial, sí. Y eso incluye las relacionadas con seguridad porque desde el principio planteamos que no se puede avanzar en lo económico, turístico, comercial o social si no atendemos primero la seguridad. 

“Son temas que se han estado trabajando desde la campaña, incluso con la anterior administración, por lo que hay que reconocer que no llegaron a hacer borrón y a tratar de reinventar Baja California.

“Vemos que hay un avance importante en acciones prioritarias, se están atendiendo focos rojos y se está avanzando en las reformas, la depuración, coordinación y evaluación de resultados. Se está trabajando en los temas de infraestructura, vivienda y vialidades que se catalogaron como inhibidores del desarrollo regional”.

Respecto a las acciones faltantes los líderes de grupos de poder fueron informados que los proyectos se presentarían en el transcurso de la semana siguiente.
Total, de los primeros 100 días, no hay nada concreto.