Los Consejeros no se ponen de acuerdo, ni consensan, ni dialogan.

Entrampados en el IEE

La pugna al interior del Consejo Estatal Electoral se ha focalizado en la elección del nuevo Director General; después de tres fallidos intentos, el puesto sigue acéfalo. Los consejeros se dividieron durante la elección de 2007, donde una mayoría se alió públicamente al PRI y a su candidato Hank Rhon. Luego de que el tricolor perdiera la elección, el Consejo del IEE quedó fragmentado. Hasta la fecha, sigue en las mismas.

Sergio Haro Cordero

Después del resultado de la elección de agosto 2007 —en la que el PAN se llevó prácticamente carro completo— la situación al interior del Consejo Estatal Electoral se polarizó.

Por eso no han logrado ponerse de acuerdo ni siquiera para designar al nuevo Director del Instituto Estatal Electoral, cargo que permanece acéfalo desde hace dos meses.

Y en ese ínter ha habido por lo menos tres intentos, tres propuestas, tres sesiones concertadas para la designación… y ningún resultado.

Hasta se dio el caso de una apresurada designación un día jueves y el lunes siguiente la nueva Directora dimitió del cargo.

“Lo vemos con mucha preocupación, es vergonzante y contradictorio que un organismo que se encargue de dirimir, de atender las decisiones en materia electoral, no se pueda determinar en su interior”, expuso la Consejera y especialista en derecho electoral, Marina del Pilar Olmeda.
“Naturalmente Se hace patente una vez más la falta de diálogo, la falta de comunicación, de vida colegiada de este órgano”.

En ese contexto, hay una propuesta turnada por el Ejecutivo al Congreso del Estado para modificar el organismo electoral, que podría incluir la remoción y el relevo de los actuales consejeros.

Difícil ponerse de acuerdo
El actual Consejo Estatal Electoral ha llevado la controversia aparejada a su funcionamiento antes, durante y después de las elecciones 2007.

Antes, por el abierto pleito con el ex gobernador Eugenio Elorduy, la interposición de un amparo de consejeros para evitar ser removidos de sus cargos y hasta la destitución de un consejero incómodo, Tonatiuh Guillén.

Durante el proceso electoral, la división se ensanchó. Por un lado, los consejeros Jaime Vargas, Raúl Flores, Jesús Hernández Soto, Guadalupe González Rubio y el Presidente Víctor Alarcón, del otro lado —en evidente minoría— los consejeros “nuevos” José Luna, Marina del Pilar y entonces Tonatiuh Guillén. Al primer grupo se le señaló de apoyar, desde ese espacio, la candidatura de Jorge Hank y a la vez llenar de priístas el organismo electoral.

Pero los resultados electorales marcaron la pauta, el PAN arrasó no sólo llevándose la gubernatura sino virtualmente todo el Congreso y de paso recuperó las alcaldías de Mexicali y Tijuana. A raíz de los resultados electorales, la fuerza del primer grupo de consejeros pareció mermar y asomó la división y pérdida de cohesión.

Entonces se vino una de las últimas controversias del 2007 con la pretensión de entrega de un jugoso aguinaldo para los consejeros. Antes se habían entregado un bono después del proceso electoral.

Miguel Ángel Torres, director del Instituto y amigo cercano del Consejero Presidente Víctor Alarcón, se rehusó a concretar esta entrega. Torres Ponce ya se había confrontado con algunos Consejeros y hasta salieron a relucir facturas aprobadas para el pago por el Director a empresas fantasma.

El caso es que salieron de vacaciones de fin de año con la idea de que Torres Ponce ya no regresaría además de que en esa coyuntura al funcionario le diagnosticaron un padecimiento que implicaba una inmediata cirugía, por lo que se concretó finalmente su salida.

“El señor Torres había sido una persona muy leal e institucional al grupo de ellos y empezaron a tener diferencias ya después del proceso electoral y se toma esta decisión de su salida del Instituto“, explicó la Consejera. Por “ellos” se refirió a Jaime Vargas, Víctor Alarcón, Humberto Hernández Soto y hasta aquel momento…

De acuerdo al procedimiento, el Presidente del Consejo tiene la atribución de proponer al organismo un candidato para la dirección, propuesta que tiene que ser antes dictaminada por la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos, que encabeza la propia Olmeda.

Alarcón y su grupo propusieron a Ana Laura Ramírez, una  ex empleada del IEE que labora en el Congreso del Estado, pero de acuerdo al Reglamento interno del Consejo, para esa decisión se necesitaban 5 votos, los cuales no lograron en esa sesión, por lo que se les ocurrió la idea de nombrarla “Encargada de Despacho”, figura que no existe en el organigrama.

Esto fue el jueves 24 de enero. Al lunes siguiente la recién designada funcionaria renunció al cargo.

Ante esta situación, el Consejero Presidente hizo una segunda propuesta, Antonio Solano Larrañaga, pero en el pleno tampoco alcanzó los 5 votos necesarios.
Conforme al Artículo 91 del Reglamento del Consejo Estatal Electoral, se continuó con el procedimiento y ante el rechazo de la última propuesta el Presidente propuso una terna.

En esta se incluyó a Hugo Rodolfo Arce Palma —quien estaba en el área de Capacitación— José Miguel Ramírez Bilbao y Germán Algimiro Morales Martínez, presidentes de los Distritales 11 y 16.

La Comisión de Reglamentos y Asunto Jurídicos revisó los requisitos y de acuerdo al dictamen emitido, los tres cumplían con lo exigido legalmente.
Pero al discutirlo en el pleno el dictamen fue rechazado por los Consejeros.
“Nosotros rechazamos la terna, no nos parece que debe ser, avientan la terna sin consultar, sin cabildear, gente completamente de ellos”, explicó Marina del Pilar.

Desencuentros

De acuerdo a la Ley, no hay un término determinado para que se tenga que elegir a un nuevo Director del organismo. Marina del Pilar explicó:

“La ley no establece un tiempo determinado, naturalmente que nos preocupa que una institución de la responsabilidad que tenemos no nos pongamos de acuerdo. Lo que de inicio se manejó como una presión ante la ausencia de la firma del director para el pago de nómina y la administración de las prerrogativas, esto se salvó con la autorización de la firma de Herminio Villalobos, del área administrativa.

“Claro que nos preocupa que no se tenga un Director General, aunque de hecho se están atendiendo todos los programas, todas las acciones”, aseguró la académica universitaria.

— ¿Qué significa el que no se hayan podido poner de acuerdo para poder definir a un director de esta institución?
“Naturalmente te hace patente una vez más la falta de diálogo, la falta de comunicación, de vida colegiada de este órgano. Lo vemos con mucha preocupación, que una institución de esta naturaleza, es muy preocupante, es vergonzante, es contradictorio de un organismo que se encargue de dirimir, de atender, las decisiones en una materia electoral no las pueda determinar a su interior”.

La salida a este obstáculo en la designación del nuevo Director General —según la Consejera— es que la propuesta salga en conjunto, como un acuerdo del organismo y no unilateral.

—Aparte hay la propuesta del Congreso para modificar la estructura del organismo electoral, que incluye una probable sustitución de Consejero…
“Lo que menos debe preocuparnos son las personas, en temas tan trascendentes en materia pública, en la vida pública de un estado, lo de menos deben ser las personas.

“En lo personal no me preocupa para nada el pensar que una reorganización, una reestructuración, implique la salida de nosotros, aquí lo más importante de una institución como ésta es que los órganos encargados queden en sus funciones, queden con la mejor estructura, con la mejor organización, con la mejor sistematización para que puedan cumplir cabalmente las altas funciones públicas que les fueron encomendadas por la ciudadanía a través de los órganos del estado, eso es lo mas importante, no nos debe preocupar que si vamos a salir o que si vamos a quedar”, señaló.

Directora de fin de semana

El jueves 24 de enero, en Sesión Extraordinaria que no fue anunciada 24 horas antes, como marca el reglamento, el presidente propuso como Directora del IEE a Ana Laura Aguilar Ramírez; la presidenta de la Comisión de Reglamentación Asuntos Jurídicos Marina del Pilar Olmeda García objetó la propuesta porque no había sido analizada la viabilidad en el seno de esa comisión. Se decretó receso para que la Comisión cumpliera con el procedimiento y posteriormente regresaron a sesionar al pleno.

La novedad fue que la propuesta exponía un Encargado de Despacho y no un Director General como era la intención inicial, al final, con cuatro votos a tres, fue designada en el cargo Aguilar Ramírez. 

En contra votaron los consejeros Olmeda García, José Luna Velázquez y José Guadalupe González Rubio, a favor de la propuesta Marina Ceja Díaz, Alarcón Requejo, Humberto Hernández Soto y Jaime Vargas Flores.  
Para el lunes 28 de enero a las 9:25 de la mañana, Aguilar Ramírez presentó su renuncia como Encargada de Despacho. Antes ocupó el cargo de Coordinadora Administrativa y Jefa de Recursos Humanos también en el IEE.

 En su carta de renuncia expuso.
“Que dadas las circunstancias de mi designación, esta intención no fue alcanzada toda vez que en mi designación y nombramiento, otorgado en Sesión de Consejo de fecha 24 de enero del presente, no se siguió el procedimiento para ello establecido expresamente en la Ley y reglamento aplicables en la materia, motivo por el cual no concluyó en la designación de la titularidad de la Dirección General de esta institución. “Que los hechos antes anotados no motivaron el necesario consenso de voluntades de los integrantes del Consejo y la conciliación de las fuerzas políticas representadas haciendo manifiesto su desacuerdo”.

También expuso que no se cumplió con el procedimiento de entrega-recepción, por lo que no realizó acto alguno en ejercicio de las facultades de Director General. (Luis Arellano)