Llega al segundo uniforme entre malos manejos y promesas incumplidas

Hank: Reprobado

Tijuana sigue siendo la ciudad más insegura. En lo que va de la administración hankista, muchos policías han sido asesinados por el crimen organizado. Las calles de la ciudad lucen su peor aspecto, llenas de baches a pesar del dinero que dicen haber invertido. Los malos manejos económicos se evidencian con un déficit, muchos presupuestos alterados e incluso una denuncia de  doble contabilidad. La obra de alto impacto escasea. Aun así, el todavía Alcalde presume de querer ser candidato a Gobernador de Baja California

Rosario Mosso Castro

Jorge Hank, reprobado en seguridad y obra pública.

La falta mayor, haberse gastado el dinero de los ciudadanos en su lucimiento personal.

El Alcalde dejará el Ayuntamiento de Tijuana  sin cumplirle a los tijuanenses. Se gastó más 6 mil millones de pesos de los ciudadanos en acciones encaminadas a responder a sus caprichos políticos y las pretensiones electoreras del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Tanto en 2005 como en 2006, Hank evadió la inversión en proyectos de crecimiento a largo plazo y, enfocado en su futuro como ejecutivo estatal, realizó inversiones de relumbrón que generaron impacto en la imagen pública del Alcalde, como los retenes, pero que no le hicieron ni cosquillas a los principales problemas de Tijuana, la inseguridad y falta de infraestructura vial de la ciudad.

725 días después de su llegada a Palacio Municipal, Tijuana sigue siendo considerada en el plano nacional e internacional como una de las ciudades más inseguras. Y sus calles -a pesar de que se asegura haber invertido más de 200 millones de pesos en bacheo-, están a miles de años luz de parecerse siquiera a las de San Ysidro, California.

A lo anterior habría que sumar la oscuridad en el manejo de los recursos con licitaciones manipuladas y cientos de millones de pesos en transferencias y ampliaciones  aprobadas de manera irregular, con la mayoría de los ediles priístas y un palero petista que se han dedicado a servir a los intereses personales del Alcalde.

Por segundo año consecutivo, el presupuesto y el desarrollo de Tijuana estuvo “secuestrado” por las ambiciones de quien advirtió, desde el mes de junio, que dejaría la administración municipal en enero de 2007 para convertirse en Gobernador de Baja California.

Para la tarea de crearse una  buena imagen como titular del Poder Ejecutivo, no le bastaron los 3 mil millones de pesos del presupuesto que se usaron por año en 2005 y 2006; de igual forma se gastó los 400 millones de pesos del crédito bancario que se habían conseguido para aplicarse en construcción de vialidades.

En su relación con la población, la palabra consulta o participación no existieron. Gobernó “a gusto y a placer”, diría el regidor del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

“Ha generado una mala administración porque no tiene claro que está obligado a consultar a los sectores. Que ser Gobierno no es hacer lo que él quiere, como él quiere y para lo que él quiere”.

Sin embargo, Jorge Hank sí fomentó dos tipos de relaciones con los tijuanenses:
La primera, con el pueblo, para dar la impresión de que sí trabaja.

Por ello, en 2006 sostuvo los programas de Martes de Puertas Abiertas, mientras que los jueves tuvo recorridos delegacionales donde los colonos tenían la oportunidad de verlo, saludarlo y hasta llevarse como recuerdo una foto saludando al Alcalde, que en las colonias anda como el “Luis Miguel” de la política.

Este año adicionó dos actividades, martes y  miércoles en los dos principales canales de televisión, recibiendo quejas ciudadanas, donde responde que él les arreglará el bache o la luz mercurial.

La segunda con los empresarios.

A ellos les solicita donaciones para las diversas festividades y espectáculos de beneficencia. Y a través del Secretario de Desarrollo Económico, Octavio Corona Flores y el Secretario de Seguridad Municipal,  Luis Javier Algorri, funcionarios que organizaban reuniones con los inversionistas de Tijuana tratando de mantener el apoyo a partir de las inconformidades del sector en el tema de seguridad pública.

A quienes de plano ignoró, fue a los regidores de oposición que representan a los 6 de cada 10 ciudadanos que no votaron por él. Ni les informa,  ni permite que los supervisen. Mediante la frase “se tomará en cuenta o que se registre en el acta”, los brinca y los ignora como si no existieran, los deja respingar en las sesiones reclamando información que jamás les envía.

Sin obra

En 2005 y 2006 se presentó el mismo programa de generación de infraestructura, con 16 y 18 obras. Se les asignó presupuesto, 300 y  400 millones de pesos, respectivamente, pero en ninguno de los dos años se concretó el paquete y el destino del esos millones de pesos fue desconocido, se perdió en varios decenas de ampliaciones y transferencias presupuestales.

En tres años, las únicas obras que se hicieron del programa fueron la construcción del entronque y pavimentación del acceso lento a la Vía Poniente y la ampliación a cuatro carriles del Puente Obrera.

El distribuidor vial Santa Fe que habían reprogramado con costos de 35 millones, al final salió en 65 millones de pesos. De plano se lo dejaron a los dueños de conjuntos habitacionales en la zona, quienes aceptaron construirlo a sabiendas de que obtuvieron los permisos de construcción de manera irregular, porque al no haber caminos suficientes, no podían obtener legalmente el impacto de vialidades.

Sin embargo, ya anunciaron que el Alcalde lo inaugurará el próximo domingo 26 de noviembre, después de construirlo a marchas forzadas con la intención de que Jorge Hank pueda incluirlo dentro de su Segundo Informe de Gobierno.

Actualmente, el XVIII ayuntamiento de Tijuana tiene sin terminar:
* La ampliación a seis carriles la carretera Tijuana-Rosarito, ya que su ejecución inició este mes.

* El paso a desnivel en el crucero Alba Roja y Bulevar Rosas Magallón está a medias porque al Arquitecto Fernando Zamora no le salieron las cuentas. Había dicho que costaría 28 millones de pesos, después le subió a 35 millones y ahora resulta que costará 65 millones de pesos.

* La construcción de ligas, nodos, bulevares, vialidades de acceso y glorietas en la Zona del Río, Delegación La Presa, Centenario y Central  Camionera. Otra vez se quedaron para el año que entra.

“Había dinero para rehabilitar accesos a la Avenida Internacional, las vías rápidas, el Bulevar Cucapah. Ese dinero lo reorientaron no sabemos a dónde y también ignoramos cuándo se van a hacer”, comentó el regidor Oscar Zumaya.
Por su parte, Carlos Mejía, regidor del Partido de la Revolución Democrática  (PRD), recordó que la mayoría del presupuesto se había ido en bacheo (más de 200 millones de pesos) para cubrir infinidad de baches. Hasta hoy este ha sido el Gobierno que más ha invertido en este rubro, aunque el mayor porcentaje de este presupuesto se ejerció el año pasado y los actores políticos lo siguen mencionando en este 2006.

“No tengo tiempo para ir a medirlos, pero tengo muchas dudas de que se hayan realizado porque los tijuanenses siguen recorriendo vialidades llenas de hoyos que parecen barrancos, las colonias ni se tocaron con ese programa.

“Además hay vialidades en la Zona Centro,  la colonia  Sánchez Taboada o el Libramiento Playas-La Mesa, que se hicieron este año y ya tienen depresiones que en las primeras lluvias se van a volver baches… otra vez, a pesar de que anunciaron que habría estrictos controles de calidad”, expuso el  perredista.

Por otro lado, los empresarios atestiguaron el trabajo de reencarpetado en la calle, pero coincidieron con los regidores de oposición en decir que las vialidades continúan en mal estado; para ellos el problema es la calidad o el tipo de material que se usó.

No obstante, el Gobierno difícilmente se podría poner estricto, considerando que el Ayuntamiento tardó casi un año en pagarles.

La inversión en bacheo fue reconocida por los panistas por la cantidad que “dicen que gastaron”, mas recordaron que el mantenimiento de vialidades es una de las obligaciones principales de la autoridad municipal.

Jacobo Ackerman, presidente en Tijuana del Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX), comentó que considerando que recibe 80 mil personas por año, es difícil abatir el rezago en infraestructura de la ciudad, por ello los empresarios han hablado con funcionarios del XVIII Ayuntamiento sobre la necesidad de incrementar el impuesto predial, pero le tienen miedo porque sería una medida no popular en términos electorales.

“El impuesto predial debe ir en función del valor de los terrenos, y en Mexicali los pagos de predial son más altos. Eso significa que los valores en Tijuana no corresponden a la realidad, pero no quieren hacerlo por el costo político, que es lo que ellos cuidan” dijo el  empresario

Incluso, como medida electorera redujeron el importe del impuesto predial para casas habitación y aumentaron el que corresponde al predial de propietarios de grandes terrenos. Pero a fin de año no les salieron las cuentas.   

Seguridad, la gran deuda

Dos semanas antes del Segundo Informe de Gobierno que se presentará este lunes 27 de noviembre, la administración hankista difundió en las televisoras de Tijuana un anuncio elaborado -según fuentes municipales- por el publicista Carlos Alazraky.

Un excelente producto comercial  que habla de la inversión en equipamiento tecnológico, real, del aumento salarial a los policías, que se ha dado aunque no de la manera prometida y se refiere a una Policía cada vez mejor capacitada, que sería la única mentira completa, considerando que la academia se redujo de seis a tres meses.

Pero esa publicidad menciona la inversión porque no se puede hablar de resultados.

Ackerman apuntó que al igual que los otros dos órdenes de Gobierno, en materia de seguridad pública la autoridad municipal está reprobada.

“No creo que exista ninguna persona fuera de algún funcionario de Gobierno que le pueda dar una calificación aprobatoria, es el reclamo y el tema en las reuniones familiares, los restaurantes y los cafés por la preocupación que existe.

“Sí hubo esfuerzo encaminado a crecer la corporación en el número de policías, mejorarles el salario a los agentes, equiparlos, invertir en tecnología. Pero en resultados concretos están reprobados”, refirió.

“Se trabajó bien en la promoción económica de la ciudad, pero todo lo opaca el problema de la inseguridad”

Los regidores de oposición admitieron que sería necio negar la inversión que se ha hecho en conjunto con  fondos de la Federación: se compraron alcoholímetros,  pistolas de velocímetro, cámaras, patrullas, motocicletas,  botones de pánico, sistemas de localización, chalecos y pistolas que aún no han llegado.

De la misma manera se crearon programas, como Circula Derecho, Maneja con Precaución y la Policía Montada, además de que se hizo una nueva sectorización, el programa  Zona Segura y créditos para que policías compraran casas.

Asimismo, se organizó un equipo de vigilantes escolares con personas de la tercera edad, el grupo de Respuesta Inmediata y hace casi dos meses, como reacción al maremoto de secuestros, la instalación de retenes con la participación del 90 por ciento de los elementos de la corporación. Además de un aumento de sueldo manipulado, el cual no resultó tan espléndido, tal como lo anuncia públicamente la autoridad, pero existen.

“Se ha hecho una gran inversión que nosotros la vemos sin ningún rumbo ni planeación, se ha conformado un centro de mando policiaco único y mejor dotado en el país. Pero es un trabajo que no sirve sin coordinación con otros entes, es querer decirle a la ciudadanía `yo hice esto´, pero aislado no sirve”, demandó Óscar Zumaya, mientras Jacobo Ackerman reveló: “En las reuniones con el Secretario Algorri vemos que hay buena intención, conocimientos, que se ha invertido dinero, pero es evidente que algo está mal porque la criminalidad sigue a la alza; al punto que nosotros tuvimos que meternos en un tema que teóricamente no es nuestro, pero finalmente, como sociedad nos tenemos que involucrar”.

Por parte del Consejo Ciudadano de Seguridad Pública, el Licenciado Alberto Capella Ibarra agregó: “A lo mejor lo que nos ha faltado es crear un programa integral a mediano y largo plazo que nos pueda dar resultados concretos y nos pueda dar la seguridad de que vamos a regresar al esquema de seguridad publica.

“Sin embargo, la preocupación principal es que mientras este tema siga secuestrado por los intereses político-partidistas de nuestros gobiernos, todas las acciones van a tener ese fin, precisamente salvaguardar la imagen de nuestros gobernantes, llamaradas de petate para quedar bien, que se acaban y se regresan a los viejos esquemas y vicios.

“De repente vemos spots publicitarios millonarios tratando de vendernos una imagen que se está trabajando el  tema de seguridad pública, cuando a todos los tijuanenses nos está estallando todos los días el tema de la inseguridad pública”.

Capella también opinó respecto al anuncio hecho por el Secretario Luis Javier Algorri, quien en repetidas ocasiones ha señalado que los índices delictivos se redujeron este año y, para probar tal pronunciamiento, ha señalado como fuente las estadísticas maquilladas de la Procuraduría del Estado, ya que su sistema no registra la denuncia si el denunciante no menciona un sospechoso.

“No hay tal  reducción, si bien es cierto, en función de los indicadores que manda la PGJE  en Tijuana, la inseguridad ha crecido menos, la percepción que tenemos los tijuaneses es que ha sido mucho más.

“Creo que las cifras nos hablan de un incremento de un 1.8 por ciento en el delito en Tijuana, mientras Mexicali tiene el seis por ciento, pero en Mexicali no vemos las balaceras contra policías tres por semana, como aquí”, dijo.

Aunque las fuentes consultadas reconocen el aumento en el número de detenciones por faltas administrativas, el hecho es que ahí se trata  en un alto porcentaje de adictos y vagos que se “reciclan”.

Además de que ese incremento a razón de mil personas por día, lo traen desde el año pasado con la administración del controvertido ex Secretario Ernesto Santillana, cuando se arrancó el programa de combate al narcomenudeo, donde detienen a vendedores que son liberados a las 36 horas por elementos corruptos del Ministerio Público.

Precisamente a esta corporación corresponde el mayor número de quejas en materia de violaciones a derechos humanos. En 2006, la Procuraduría de los Derechos Humanos recibió 118 quejas en contra del Ayuntamiento de Tijuana, la mayoría en contra de seguridad pública, que se refieren a detenciones ilegales, cohecho, extorsión,  derechos de petición, allanamiento de morada, robo y lesiones. 

“Nos referimos fundamentalmente en lo que ha sucedido en los filtros, donde la gente es detenida de manera indebida y el juez calificador convalida la violación de derecho y con poco criterio los pasan a la celda, no obstante que no tienen elementos suficientes”, indicó el Procurador de los Derechos Humanos, Francisco Javier Sánchez Corona.

El problema radica en el desconocimiento de los policías de las técnicas de sometimiento y la falta de seguimiento de los órganos internos de control de perfil psicológico y tensiones de los agentes.

Esta versión se contrapone a las conferencias donde se han anunciado los resultados de la Dirección Anticorrupción, mismos que detallan la realización de análisis antidoping, visitas domiciliarias de control y los tan anunciados detectores de mentira que siguen sin llegar.

“No funcionan los órganos internos creados para garantizar que no se den estas situaciones” concluyó  Sánchez Corona.

En ese contexto, Jorge Hank buscará su tan ansiada candidatura.

Lo administrativo

Irregulares transferencias

En las irregulares transferencias y ampliaciones de presupuesto, cuyos importes llegaron a ser hasta de 800 millones, aprobados con mayoría, priísta también se dieron situaciones positivas, pero sacrificando la inversión en obra, recolección de basura y mantenimiento de parques.
Se recolectaron donaciones sin informar su destino ni controlar sin recepción.

Asimismo, se entregaron útiles escolares en la mayoría de las escuelas de nivel básico. El problema fue que el programa se prostituyó cuando se empezaron a entregar como si fueran del PRI y solicitando credencial de elector. Los regidores del PAN lo denunciaron cuando se descubrió, pero no procedió ante la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE). Se eliminó la solicitud de cuotas de inscripción en las diez escuelas municipales y se abrió un grupo de preparatoria.

El Ayuntamiento también emprendió un plan piloto de venta de casas de interés social, aportando terrenos a personas sin acceso a créditos institucionales o bancarios.

“El problema es que ni siquiera sabemos de dónde sacaron el dinero, o si se debe, o qué. La constante en este Gobierno ha sido la violación a la Ley de Presupuesto y Gasto Público” manifestó Zumaya.

Dichas faltas han sido:
*  Ejercicio de presupuesto sin tener partida presupuestal
*  Ejercicio excesivo de recursos sin tener partida
* Solicitar ampliaciones y transferencias después de que el dinero se ejerció
* Una posible doble contabilidad

También se hicieron reformas al reglamento interno de Cabildo para que los regidores de oposición no pudieran conocer de las iniciativas o proyectos antes que la Secretaría general, excluyendo la obligación de reunirse dos veces por mes.

Así, los grandes temas han sido llevados a Cabildo sin pasar por el análisis de la Comisión de Hacienda y con mayoría simple, pues hasta se dieron el lujo de interpretar y aprobar asuntos con 10 votos cuando la ley establece que debe ser con 11.

Con esa mayoría tricolor, usaron el dinero con manga abierta. “No podemos asegurar que lo robaron o lo usaron en campañas, pero ante la falta de transparencia, tampoco podemos asegurar que no lo hicieron, ese es el problemas” finalizó el regidor Zumaya. 

Los pleitos con empresarios

El perfil empresarial de quien está acostumbrado a ordenar y ser obedecido, ha llevado al Alcalde Jorge Hank a serios conflictos, sobre todo con el Estado y la Federación, que han afectado a los tijuanenses básicamente en el tema de la inseguridad, donde en un principio no aceptaba coordinarse; después dijo que sí estaba coordinado pero seguía hablando mal del trabajo de la Agencia Federal de Investigaciones (AFI) y el Ministerio Público del Fuero Común.

La revista LA Weekly se refirió al Alcalde como dictatorial, excéntrico, ineficiente, corrupto y ligado a actividades criminales.

Los enfrentamientos llevaron a la detención escandalosa de agentes de Policía Municipal que después fueron liberados en su mayoría, y a la acusación hecha por los titulares de seguridad federal en contra de la autoridad municipal como cómplices del Cártel de los Arellano Félix, en conferencia hecha en San Diego, donde anunciaron la detención del menor de los hermanos.

Con la Policía Estatal Preventiva, en tres ocasiones a los escoltas del Alcalde sólo les faltó llegar a los balazos, pero se enfrentaron y eso provocó, incluso, que sitiaran las oficinas de seguridad pública municipales.
Este año, las acusaciones entre la corporación estatal y la municipal llegaron a las denuncias formales.

Los regidores de oposición presentaron denuncias relacionadas con el uso de recursos públicos en campaña, hablaron de pedir juicio político por manipular la mayoría en las votaciones, de otorgar ilegalmente licitaciones a gasolineras, de puentes petonales y anuncios espectaculares.

Su pleito con los transportistas por la supuesta modernización de transporte terminó siendo sólo un cambio de unidades viejas por nuevas, pero tuvo excelente respuesta ciudadana porque se mejoró la imagen de la ciudad.

El más reciente rompimiento parcial con los empresarios fue por su insistencia en no reconocer el problema de inseguridad y por señalarlo de chismoso por las acciones que tomaron para presionar a la autoridad, a fin de que cumplieran con su obligación.

Salvo el representante de la Cámara Nacional de Comercio (CANACO), César Cázares, los inversionistas locales continúan sin asistir a sus actos públicos, ni a los del Estado o Federación, pues Jorge Hank no ha dado los resultados prometidos.