Entre disminución de ingresos y de participaciones, van menos 108 millones de pesos

La crisis de Mexicali

La administración de Rodolfo Valdez Gutiérrez se quedó corta en sus proyecciones financieras, lo cual afectó 11 por ciento en la recaudación de ingresos propios; por si fuera poco los ahorros que se impusieron para este 2009 ni siquiera equivalen al aumento en el costo del combustible para las flotillas municipales. En la oposición recomiendan: Recortar gastos, recortar personal, disminuir sueldos, reducir viáticos y flotilla de vehículos.

Cristian Torres Cruz

En diciembre de 2008 los gobiernos Federal y Estatal, intentaban presentar un panorama económico no tan desfavorable como lo anunciaban economistas internacionales. Incluso en sus presupuestos para el ejercicio 2009, tomaron esa actitud. Proyectaron ingresos y egresos como si no hubiese crisis financiera.

A inicios de este año, el problema económico les llegó de golpe ante la falta de previsión. En el primer semestre de 2009, los ingresos en Mexicali, se contabilizaron en 108 millones menos de lo recaudado en 2008. De esta manera, la administración de Rodolfo Valdez Gutiérrez atraviesa por una crisis financiera. Su principal opción:

El endeudamiento público. Otras alternativas, posponer o cancelar inversiones en obras, presupuestos de delegaciones, remodelación de parques o bibliotecas. La crisis económica en el Ayuntamiento de Mexicali, ha llevado a sus titulares a recortar presupuestos de viáticos a funcionarios, y sólo en algunos casos, disminución de sueldos y reducción en el pago de facturas de celulares. El ahorro final de esta medida: 27 millones de pesos; cantidad que acaso se aproxima a lo que en la Capital pagarán tan sólo por incremento de gasolina: 31 millones de pesos.

La gravedad de la recesión no escapa al Alcalde. Rodolfo Valdez declaró a ZETA cuando se le preguntó por la situación económica de su administración: “Mal; lamentablemente mal, en el primer semestre tenemos una considerable baja en los ingresos propios y también por participaciones federales aunque tenemos la expectativa de recibir un fondo de compensación (…) nuestra perspectiva no es muy alentadora, va rumbo a una caída, posiblemente unos 160 millones de pesos, sí estamos en una situación económica sumamente difícil como están todas las empresas”.

Sobre las obras que se verán afectadas indicó que serán remodelaciones y ampliaciones en obras pequeñas pero necesarias en áreas deportivas, ampliación de bibliotecas y reparación de vialidades que tendrán que posponer; además se detuvo la adquisición de equipo de recolección de basura y adquisición de maquinaria para Obras y Servicios Públicos.
Se congelaron de ya, obras por 45 millones de pesos, entre ellas, la rehabilitación de edificios, la adquisición de equipos y otras construcciones menores.

El Presidente Municipal dijo que los gastos elementales se mantendrán, no así las inversiones que se habían proyectado:

“Estamos obteniendo ahorros, pero por más ahorros que hagamos, recordemos que el año pasado hicimos ajustes muy drásticos en combustibles, en telefonía, gastos de viajes, papelería, hicimos ajustes importantes, la capacidad de hacer más ajustes ya no es tan importante”.
Ante esta situación, Valdez Gutiérrez analiza la posibilidad de buscar créditos para inversión en las obras principales y equipamiento. Porque con ingresos propios, nada más no puede.

Baja recaudación

El caso Mexicali es un reflejo de la crisis global. Uno de los ingresos que ha disminuido de manera considerable es el pago por el Impuesto en Adquisición de Inmuebles: 50 millones de pesos menos que lo recaudado en 2008. Y esto se debe a la crisis por la que atraviesan las propias desarrolladoras residenciales e inmobiliarias. No venden casas o terrenos porque la sociedad no tiene para pagarlos, y por ende no se pagan impuestos por ese concepto.

Además, aun cuando en el presupuesto 2009 presentado a inicios de año, pensaban recabar 54 millones de pesos que quedaron pendientes por pago de impuesto predial, la realidad es que de enero a junio de este año sólo se lograron captar 37 millones.

Gerardo Ayala Serna, Tesorero Municipal, reconoció que cuando realizaron su Ley de Ingresos, no previeron la desfavorable situación económica, “no teníamos una claridad, una presupuestación (sic) muy optimista sin reflejar la realidad de que se venía (…) nada más fuera de lo real ya con estos número”.

Esa falta de apreciación provoca que los ingresos reflejen una disminución de 64 millones de pesos, sin incluir los 44 millones que al cierre de junio se han dejado de percibir por concepto de Participaciones Federales, dando un total de 108 millones, apenas en la primera mitad de año.

Pero el mexicalense no pierde la esperanza. Ansían que el Gobierno Federal cumpla su palabra de entregar recursos a los municipios de una partida de estabilización, que de acuerdo a funcionarios de la Secretaría de Hacienda, a Mexicali le correspondería recibir en el segundo semestre de 2009, unos 30 millones de pesos, para contrarrestar la disminución en los ingresos por Participaciones Federales.

La otra opción como ya se adelanta, es la posibilidad de que la ciudad de Mexicali solicite un préstamo a Banobras, institución a la cual adeudan 419 millones de pesos, de los cuales se refinanciaron 203 millones de deuda histórica para empezar a pagar en agosto de 2010, apenas unos cuantos meses antes que Valdez Gutiérrez abandone la administración.

Por lo pronto y antes que llegue el dinero, tres dependencias han solicitado ampliación de presupuesto: Servicios Públicos, Seguridad Pública y Obras, el acumulado de la petición suma 31 millones de pesos.

“Cuál crisis si se la pasan
en remodelaciones”; Regidora

La opinión de la oposición, contrasta con el discurso de austeridad en el Ayuntamiento de Mexicali. Martha Aurora Palacios Jiménez, Regidora por el PRI, denunció que ante la grave situación financiera de la administración pública, se realizaron gastos excesivos para el Patronato de las Fiestas del Sol, y han emprendido una serie de remodelaciones innecesarias a las oficinas, dinero que podrían haber canalizado a gestoría social, dijo.
Explicó Palacios: “Aquí haz de cuenta que todos son dueño de la casa, todos están remodelando escritorios, asientos, bueno hasta a la obra arquitectónica le están metiendo (…) están mal dirigidas las finanzas en ese sentido”.

Sobre la posibilidad de un nuevo endeudamiento para la ciudad dijo que se tendrán que revisar las partidas y analizar en qué sentido va dirigida para ver si realmente son del beneficio de la ciudadanía.

“Donde estoy viendo que hay afectación es en la oficina de Atención Ciudadana, qué casualidad que después de las elecciones se viene el recorte del presupuesto en Atención Ciudadana cuando ése debería ser el último recorte que se dé”; indicó la Regidora que al principio de la administración propuso que ningún funcionario cobrara, “eso sí es amor por Mexicali”, y agregó que aunque hubo ahorros éstos fueron mínimos y no se supo a dónde se fueron esos recursos.

Palacios Jiménez mencionó que en cuanto a la nómina del Ayuntamiento existe una gran cantidad de jefes para poco personal operativo: “El municipio es grande, debe de contar con personal pero no con tantos jefes (…) tienen choferes, tienen quién les abra la puerta, no estoy de acuerdo y la mayoría de ellos aparte van y le dan servicio a sus esposas para llevar los niños a la escuela, a comprar el agua, somos mortales no necesitamos guardaespaldas”.

La edil acusó: Los auxiliares sirven para pagar las campañas de Acción Nacional; “Aquí en todo lo que hubo campaña no viste a ninguno de los regidores y a nadie de su personal, todo mundo andaba trabajando en campaña, pagado por el Ayuntamiento”.

Gastos para candidatos.- PEBC

En el Partido  Estatal de Baja California, la opinión no es distinta. Jesús Humberto Beltrán López, Regidor por ese partido en Mexicali, reflexionó que la baja en la recaudación de impuesto predial se debe a que los grandes deudores no liquidan sus adeudos, mientras que la población de escasos recursos no ha visto reflejados sus impuestos en servicios.

Mencionó que se ha hecho un esfuerzo por parte del Ayuntamiento por restringir gastos, pero agregó: “Creo que la fiesta de 2 meses que tuvimos con cargo al Municipio y al Gobierno (…) hubo una gran cantidad de recursos que si se quiere reconocer o no, se fueron para apoyar a los candidatos… Todos esos recursos que se gastaron nos hacen falta”.

Propuso Beltrán López una reducción general en salarios, pues en muchos casos no hay justificante para remuneraciones excesivas, además de que se debería analizar la posibilidad de desaparecer puestos. También, que se deben buscar políticas de recaudación más eficientes; “Tenemos que convencer a la ciudadanía de la importancia del pago de los Impuestos y Derechos” en lugar de endeudarse, ya que consideró que ésta no es la mejor opción.

2010, poca recuperación económica: Economistas

Durante este 2009 economistas independientes han señalado que en Baja California la caída del Producto Interno Bruto (PIB) podría ser superior al 6 por ciento, por lo cual, indican, se deben tomar medidas de austeridad y buscar eficiencia en la utilización de recursos.

Enrique Rovirosa, economista, indicó que fue la mala proyección económica la que perjudicó al Ayuntamiento, además que se tienen que recortar gastos: “El Ayuntamiento ya desde hace algunos meses debió haber aplicado medidas correctivas para evitar que la diferencia entre Ingresos y Gastos se vaya a traducir en un déficit público que tenga que ser financiado mediante deuda”.

El economista no augura una recuperación inmediata en la crisis económica. Señaló que  incluso en 2010 las Participaciones Federales podrían ser menores a las de este año, ante lo cual deben iniciarse los recortes en gastos.

Ex tesorero municipal, Rovirosa dijo que a estas alturas debería haber un plan de reducción de gastos, hasta de un 30 por ciento inclusive, sueldos de altos funcionarios y despedir algunos que pueden ser sustituidos con personal de base. Otra medida de ahorro: Reducción de las flotillas de vehículos, dejando sólo los que se necesitan para operación y no para administrativos.

Por lo pronto, la crisis económica da muestras claras de existencia en la esfera municipal de Mexicali, lo que falta es que se tomen las medidas para soportarla, antes de recurrir al endeudamiento. Regidores y economista sugieren: Recorte de gastos, disminución de sueldos, de flota de vehículos y recorte de personal.