Tras cien días de gobierno

El alcalde de Ensenada, “a gusto”

A la hora de revisar las primeras acciones de su administración Pablo Alejo López Núñez habló de primeros logros y futuros retos. Se refiere a lo cómodo que le ha quedado el saco y al hecho de que sus planes posteriores no incluyen más la política.

Javier Cruz Aguirre

Cómodamente gobernando el municipio, a 100 días de arrancar su gestión, el alcalde Pablo Alejo López Núñez ponderó los avances en materia de seguridad pública, desarrollo, política social y asistencia pública; no obstante anuncia que una vez que termine su trabajo al frente de la comuna ensenadense, se retirará de la vida política.

Así lo dijo en una entrevista con ZETA, donde el objetivo fue hacer una evaluación de los primeros tres meses de su aún muy joven administración.

—En su último año de gobierno el alcalde Jesús del Palacio Lafontaine dijo que Ensenada era un municipio tranquilo, en donde se podía gobernar a gusto. Luego de 100 días de gobierno, ¿comparte usted esa visión?

“Sí, totalmente. Yo estoy muy a gusto. He sentido y parto siempre de la buena fe. He sentido buena fe en los señalamientos, en las declaraciones por parte de los actores políticos relacionados con todos los temas. Veo una iniciativa privada constructiva, una sociedad civil activa, veo los grupos tradicionales de presión, constructivos.

“Desde luego es una comunidad que tiene carencias y problemas, que no lo tenemos todo resuelto. Estos primeros meses han sido complicados precisamente porque arrastramos históricamente las deudas, los problemas de financiamiento, porque desde la llegada misma a la administración está programado que los municipios asciendan en diciembre, que son los últimos días del ejercicio presupuestal y lo primero que te encuentras es que tienes 10 días para que te cierren todos los ejercicios presupuestales. Sin embargo, con todo y eso, son más grandes las oportunidades que tenemos y desde luego veo una Ensenada en crecimiento, en desarrollo pleno, con grandes oportunidades que hay que aprovechar. Se trabaja con armonía. He sentido una total armonía con todos los sectores de la población. Insisto, un buen recibimiento, una buena disposición y una tendencia a entender”.

— ¿Se siente con mayor simpatía popular?
“Lo que quiero es que sientan simpatía para el gobierno, no para la persona. Yo creo en la institución. Por eso le quitamos en nuestra identificación el número del ayuntamiento. Lo tenemos que usar por formalismos, pero nos interesa que la gente entienda que no es la persona que está al frente, que es una institución con la cual hay que trabajar, con la cual hay que coordinarse, con la que hay que colaborar para que Ensenada crezca. Y que la institución tiene la responsabilidad de coordinar los esfuerzos de todos para que Ensenada crezca.

“Creo que la gente está abriendo simpatías para con la institución, con el gobierno, que era uno de los objetivos primordiales que nos propusimos obtener”.

— ¿De ello depende también su futuro político?
“No, ¿por qué? Mi futuro político es retirarme, aunque me estoy retirando desde la diputación (federal). Le prometí a mi señora que la diputación iba a ser mi despedida de 20 años en política, pero ahora está la presidencia y digo que esta será mi despedida; es un honor con el que quiero culminar una etapa de mi vida política personal para empezar a desarrollar mi vida profesional, si no, ¿a qué hora?”

— ¿Cómo terminan sus 100 primeros días de gobierno?
“Desde antes de tomar posesión, si no mal recuerdo, el 22 de septiembre iniciamos con la colaboración del Copladem y el presidente municipal saliente, César Mancillas, el ejercicio de convocar a la sociedad para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010, con tres objetivos fundamentales para que, cuando arrancara la administración, tuviéramos una directriz oficial por parte de la ciudadanía de qué es lo que querían o consideraban que tenía que incluirse en el Plan Municipal de Desarrollo, como voluntad popular de las acciones que tenía que implementar el gobierno.

“Tradicionalmente las primeras acciones de la administración, cuando se carece del Plan, se recogen en base a propuestas individualizadas o a inquietudes recogidas por los gobernantes durante sus campañas. Nosotros quisimos invertir este proceso empezando a convocar a la ciudadanía meses antes con tres objetivos: primero, que pudiéramos obtener una matriz de las principales acciones que querían los ciudadanos que realizáramos en la administración; segundo, presentar en tiempo récord el Plan Municipal de Desarrollo, que definiera lo que la ciudadanía está esperando durante los tres años y, tercero, dedicarle la mitad del primer año a convocar a los ciudadanos a un plan de mediano y largo plazo que podría denominarse ‘Plan E-37’, o plan ‘La Ensenada del futuro’, o como se denomine, que servirá como una matriz para las próximas administraciones durante 30 años, porque parte de lo que evita que haya un desarrollo más evolucionado, más rápido, es que no se tiene una meta muy clara hacia dónde tenemos que caminar pensando en el futuro”.

—Llegan las nuevas administraciones, meten sus planes y no permiten que lo ya hechos se aplique. ¿Cómo evitar que esto suceda con su proyecto?
“Sí, es una tradición histórica. Para empezar este plan no saldrá de la voluntad del alcalde ni del gobierno en turno. La idea es que salga de la voluntad de los ensenadenses. Hoy los modelos más evolucionados, las 100 principales ciudades del mundo, las que crecen con mayor dinamismo, tienen un plan a mediado y largo plazo. Por ejemplo el Plan E, en Quito, Ecuador; el Plan Bilbao; Madrid; Singapur; Curitiba. Siempre los ensenadenses nos hemos preocupado por qué nosotros no podemos tener, con todas las potencialidades que tenemos, con la riqueza que hay en nuestro municipio, un plan a mediano y largo plazo.

“Creo que lo que intentamos al adelantar el diseño de este plan es, por lo menos, tener el tiempo para diseñar esto a mediano y largo plazo. Inclusive, en nuestra visita a Madrid en septiembre tuvimos un acercamiento con la Fundación Metrópoli, que se ha encargado de diseñar planes a nivel internacional, con fondos de la Universidad de Atlanta y de muchas organizaciones mundiales, de las ciudades más evolucionadas. Firmamos una carta de intención de que ellos podrían auxiliarnos a conseguir los recursos para tener este plan y otorgarnos asesoría técnica”.

— ¿Al momento ya se recibe asesoría de este grupo? ¿Ya se alimenta ese proyecto?
“La primera parte era cumplir con tener el plan antes de febrero, cosa que se logró con el apoyo de los ciudadanos. Lo presentamos ante cabildo, que lo aprobó por unanimidad. Y esto con una enorme participación ciudadana”.

— ¿Esto es uno de los mejores logros en los primeros 100 días de gobierno?
“Pues es un logro del que no hay antecedentes. Sí, considero que es una de las mejores acciones de gobierno que hemos tomado. Es lo que reviste todo lo demás”.

— ¿Con qué otros programas o metas está satisfecho? Hay 107 acciones, pero ¿cuáles son los que mayores satisfacciones le proporcionan?
“Los que más me gustan, que a lo mejor no es lo más importante, es que tenemos un Plan de Seguridad Pública Integral, que está puesto en marcha desde la primera semana de la administración. Incluye coordinación, selección, adiestramiento y capacitación. También equipamiento. En una palabra, profesionalización de la policía. Hoy tenemos ya un Plan General Estratégico. Creo que ése es uno de los grandes logros”.

— ¿Cuánto dinero invirtió en este plan?
“Nosotros empezamos con una inversión un poquito menos de cinco millones de pesos en todos los rubros. Obtuvimos más de 11 millones de pesos de la iniciativa privada, de la Fundación Ensenada, para en estos tres meses invertir en materia de seguridad pública. “Gestionamos y logramos 69 millones de pesos de la federación en todos los rubros de la seguridad pública, que empiezan a ejecutarse en abril, y logramos 23 millones de pesos de fondos propios, así como cinco millones de FOSEC. En suma son 109 millones de pesos. Es una cifra récord, histórica, que comienza a derramarse a finales de este mes de marzo y con lo cual vamos a lograr abatir al 100 por ciento todas las necesidades de la corporación. Vamos a elevar la capacidad de respuesta de la corporación y hemos logrado la coordinación. Tenemos una eficiente, efectiva coordinación. De hecho, los primeros números nos arrojan una disminución de los índices delictivos en el municipio de Ensenada”.

—Creó también una corporación policial de reacción inmediata. ¿No le preocupa qué pasó con el grupo anterior, que sus elementos estaban en un “comando negro”?
“Hay un riesgo latente, exista o no exista este tipo de grupos dentro de la corporación. Por eso desde que iniciamos la administración yo le dije al síndico: Asuntos Internos dentro de la Secretaría de Seguridad Pública. Yo ya no lo pongo. Reglamentariamente yo puedo poner al director de Asuntos Internos, pero responde desde el primero de diciembre al síndico municipal y no sólo eso, vamos a crear una unidad de control de la Sindicatura Municipal. Es una unidad muy bien establecida que inclusive va a tener inspectores para revisar el trabajo que hacen todas las áreas de la administración municipal. Es una Contraloría Interna del gobierno municipal que vamos a fortalecer. Hemos platicado ya con el síndico porque necesitamos ir trabajando en esos contrapesos”.

— ¿Hay otros logros de su administración en estos 100 días?
“Sí, el de haber presentado, como nos comprometimos en la primera sesión de cabildo, 18 iniciativas de reformas a 18 reglamentos de la administración municipal. Es prácticamente el tiempo en que aprovechamos la transición. Hicimos un grupo de abogados, que en ese entonces eran voluntarios y hoy algunos de ellos son parte de la administración, para reformar toda la reglamentación que pensamos se iba a requerir reformar en los tres años. Y es lo que presentamos en la primera sesión de cabildo. Se trata de una reforma legal integral, sin precedentes para el municipio de Ensenada”.

— ¿En verdad están avanzando estas iniciativas en el cabildo?
“Sí, estamos avanzando en las 18. Hemos aprobado siete de las 18 propuestas y próximamente, por lo que me informan los regidores en comisiones, la idea es que se vayan aprobando. Los que están aprobados son el de la Administración Pública, el Reglamento Orgánico de Seguridad Pública, el Interior de Policía y Tránsito, el del Cronista Histórico, el de la Juventud, el de Visitantes Distinguidos y el de Participación Ciudadana, pendiente de publicar”.

—Esto, sin duda, le dará certeza jurídica a las acciones que el gobierno emprenda ante los ciudadanos.
“Correcto. Ése es uno de los objetivos que buscamos. El otro es hacer más dinámica la labor del gobierno municipal, que pueda dar respuesta de manera más eficiente a los ciudadanos. Uno de los primeros reglamentos que aprobamos nos hizo una reestructuración de la administración municipal. Es decir modificamos algunos sectores, por ejemplo la Unidad Municipal de Transporte tenía 14 años esperando ser. Todos los municipios la tienen. Una de estas reformas al Reglamento Interior de la Administración permitió crear la Unidad Municipal de Transporte, que también ya fue echada a andar dentro de los primeros 90 días”.

— ¿Y en materia social?
“Pudimos poner en marcha el programa social de la administración ‘Caminando con sentido’. Es un programa que veníamos insistiendo que fuera primordial para la promoción de la participación ciudadana y la coordinación para resolver los problemas de las comunidades. Es ir a promover conciencia a las comunidades”.

— ¿No a promover partidos, personas o la imagen del alcalde?
“No, de ninguna manera. Es ir a promover participación ciudadana y para ello buscamos tres objetivos. Primero, que la gente quiera participar. Hoy no vamos a ningún lado adonde la gente no pide que vayamos a su colonia. Segundo, que aprovechemos la estructura social que tenemos en las zonas adonde tiene que impactar el programa. Y tercero, que el programa quede en manos de los ciudadanos y no del gobierno, aunque éste acuda como uno solo, incluyendo sus tres niveles.

“Éstas son las diferencias con el programa que origina a nuestro programa —el ‘Vive con Sentido’, de César Mancillas—, y el cual enarbola la política social de nuestra administración. Qué pasa. Hoy vamos los tres órganos de gobierno como uno solo, y no únicamente el municipio. Antes iba a impactar zonas con alto índice delictivo, hoy vamos y tendemos a través de este programa, ir a zonas en donde se pueda dar una verdadera articulación y coordinación entre los diversos actores sociales, que es la instalación del Comité de Comités. Llamamos a que conformen un comité base las colonias y cada uno de ellos, de seguridad pública, de salud, etcétera, los articulamos”.

—Lo que se critica a este tipo de programas es la falta de transparencia sobre los recursos que se destinan a ello. ¿Cómo está estructurado financieramente su proyecto?
“Lo que insistí desde que sacamos este proyecto, que estuvimos diseñándolo por más de tres meses, también durante la transición, es que no costara adicionalmente a los recursos programados por los diferentes ramos en los tres órdenes de gobierno. No le estamos destinando recursos adicionales. Son los esfuerzos programados para cada una de las áreas que se suman y así se multiplican.

“También en materia social, que mueve mucho y que teníamos un compromiso de campaña, era impulsar la puesta en marcha del Instituto de las Mujeres, que pusimos en marcha en febrero. Está acumulando todos los programas federales y está sirviendo como enlace con los programas que tiene la población civil. De lo que se trata es de impulsar programas que beneficien a la mujer a través del instituto y éste es un logro que me satisface mucho.

Otro que también me comprometí a hacer es el Instituto de la Juventud, que también ya fue aprobado y que probablemente se ponga en marcha en mayo y que estará dirigido a atender los programas de los jóvenes. De hecho presentamos al cabildo el Reglamento de la Juventud y la creación de este instituto”.

—Se dice que estos organismos sólo inflan la nómina y no erradican la problemática...
“Lo que puedo decir es que de alguna u otra forma el gobierno venía elaborando programas relacionados con estas áreas. De lo que se trata es solamente especializarlos y estamos aprovechando prácticamente los mismos recursos humanos y públicos para dirigirlos a sectores específicos de atención.

El Instituto de la Juventud funcionará con lo que hoy es el Departamento de la Juventud. Lo que le vamos a pedir cuando lo tengamos es que se dedique exclusivamente a atender y articular los programas que se hacen con y para los jóvenes. Dentro del DIF y Desarrollo Social, había áreas que atendían programas dirigidos a la mujer. Lo que ahora estamos jalando es gente de diferentes áreas para que operen el Instituto de la Mujer. Inclusive cuando no los tenemos dejamos los espacios haciendo más pequeña la administración en algunas áreas para que crezcan otras. Otro compromiso que hicimos en campaña es la Unidad de Atención a Grupos Vulnerables, que no es más que un Departamento del Área de Desarrollo Social. Es discapacitados, emigrantes, indígenas, atención a madres solteras, adultos de la tercera edad, los cuales están siendo atendidos por el DIF con una visión asistencial. No se trata de darles dinero sino programas como deporte, oportunidades de trabajo.

— ¿Ha recorrido todas las delegaciones municipales?
“Tengo 20 delegaciones recorridas en los primeros tres meses, faltan solamente las más lejanas: Isla de Cedros, que he tenido que posponer dos veces por un viaje a México y porque la semana pasada fuimos por recursos federales, la firma del convenio federal de seguridad pública, Puertecitos y El Porvenir. Pero las tres las hago el mismo día de la gira. También es un récord el haber recorrido las delegaciones en menos de 90 días. Regularmente se tardan seis meses o un año para recorrerlas”.

—Sabemos que también puso en marcha un programa de audiencias públicas y una línea de quejas ciudadanas, ¿qué busca con ello?
“Audiencias es un ejercicio que echamos a andar la semana pasada. Es que el alcalde una vez al mes salga abatir su rezago de agenda. Al mes recibimos por lo menos de 100 a 150 peticiones de audiencia. Si le sumas estas peticiones a las reuniones de trabajo, a las reuniones internas, a los eventos públicos, a las giras, no hay tiempo que te alcance. Por eso decidimos sacar al presidente municipal a la banqueta y que atienda lo más que pueda. Lo haremos el primer martes de cada mes. En esta ocasión empezamos en jueves.

“El otro programa que pusimos en marcha es el 070. Es una línea telefónica de atención a quejas o solicitudes emergentes de servicios públicos. Un espacio en donde los ciudadanos puedan reportarnos el bache que está frente de su casa, si pasó o no el camión de la basura, si se fundió la lámpara de alumbrado público de su calle, de tal manera que iremos ajustando el servicio. Pero necesitamos el apoyo de los ciudadanos para detectar esas deficiencias que pudiéramos tener por falta de operatividad, pero sobre todo a involucrarlos. Se trata de dos proyectos que se van a tener que ir adecuando conforme vayan trabajando”.